我国BT项目投资法律分析与风险控制

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BT(build transfer)是由BOT(build operate transfer)演变而来的,是一种特殊的融资方式。是指政府通过与投资者签订特许协议,引入国外资金或国内民间资金实施专属政府的基础设施建设,在其建设完成后再由政府按照协议赎回其所有权的融资方式。BT模式可减低项目建设成本,缩减工期。虽然使用BT标准样式实行的工程其工程量比普通模式工作量都大,但BT承包商可以给出最优惠的总体价钱。总承包价钱由工程动工造价、各项管理费用花销、合理的利润、风险花销、财务花销、规定的征税收入等局部组成,且为双方都许可的合理价标,以达到项目总体成本的扼制。在BT标准样式下,工程项目所牵涉到的征地拆迁、管线改移、预设、动工及协调等办公所有由BT承包商负责,减损了预设招标等半期间环节。从业主合约工期的压力下,BT承包商协调量不断加大,防止了一般标准样式下业主、设计单位、工程单位互相扯皮现象的发生,大大缩减了工期。由于我国经济体制的不断改革与深化,国家与政府相应的对基础设施上的资金投入就变得越来越少,其成功的实现投资多元化,将竞争机制引入了市场,从而减少对社会基础建设的成本投入,实现了完美的转换。对于我国的政府来说,一方面有利于通过这样的方式来筹集建设资金,从而缓解政府的财政压力,另一方面,也有利于减低工程建设的实际程度,使其变得有所保障。我们通过BT形式可以有效的降低投资风险,在短期内达到令人满意的效果。BT项目是一个大的投资项目,风险肯定是存在的在实施的过程中应该尽量避免,进行优化施工的设计就成了必要的准备工作,考虑设计变更是应该由投标人承担的。因为BT项目面临的风险越大,所需资金也就越大,所以在项目成效上要妥善实施时风险的规避处置,在管理对策需要进行对投资风险的研究。因而从项目最初阶段就进行有效的评价,确定风险和风险分析种类,制定对策来回避相应的风险,以确保项目顺利、正常的进行。本文论述了BT的内涵,分析了所特有的法律属性和风险控制的方法,并提出了进一步完善的建议。
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