可持续发展观是全球倡导的绿色健康生产理念,在农业生产过程中尤其要加强可持续发展理念的延伸,使农业生产沿着低碳化、绿色化、健康化方向发展。但是在当今农业生产过程中对农业的可持续发展重视程度不够,造成了部分农业生产环境的破坏和农业资源的极大浪费。吉林省作为我国农业生产大省,是现代农业建设的排头兵,更应积极响应国家发展可持续农业的号召,但是多年来不合理的耕种方式和生产经营方式使吉林省农业环境问题非常突出。因此,本文基于发展低碳农业的视角,对吉林省农业绿色全要素生产率进行测度和分析,进而提出促进吉林省农业绿色发展的对策建议,对吉林省农业可持续发展具有重要的现实意义。本文通过整理大量的文献,归纳总结了农业绿色全要素生产率的相关理论知识,并且应用到吉林省农业绿色全要素生产率的研究中。本文根据已有的文献资料为基础,根据吉林省的实际情况,运用全新的投入产出指标测算吉林省农业绿色全要素生产率。区别于已有研究吉林省农业全要素生产率文献的是,本文将农业生产过程中的碳排放量作为非期望产出,充分考虑到环境因素在农业生产中的重要性。基于方向性距离函数(SBM-DDF)的Luengerber指数对吉林省2007-2016年的农业绿色全要素生产率进行了测算分析,结果显示:吉林省农业绿色全要素生产率呈现增长的趋势,但是增长速度相对缓慢;吉林省九个地级市的农业绿色全要素生产率增长最快的是通化市,白山市则呈现了下降的趋势;吉林省的中东西部中,农业绿色全要素生产率增长最快的是中部地区其次是西部地区,增长最慢的是东部地区。通过分析可以看出,促进吉林省农业绿色全要素生产率增长的主要因素有纯技术进步和技术规模,而制约吉林省农业绿色全要素生产率的因素有纯技术效率和规模效率。本文最后,从改善吉林省的农业绿色生产环境,维护吉林省农业生产平衡,促进农业的可持续发展角度,本文提出了优化农村产业结构,促进吉林省农村产业绿色协调发展、完善吉林省农村劳动力教育培训体系、全面推进吉林省农业生产技术科学化发展、因地制宜,建立健全吉林省农业绿色监管体系、调整吉林省农业财政补贴方式等对策建议。