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土地利用具有生态、经济和社会多种效应,现实中往往重视短期经济效应而忽略了长期生态和社会效应,造成土地利用和社会长远福利的不可持续。基于货币化经济评估的生态系统服务功能价值研究及服务功能交易的生态补偿研究,是将土地利用的生态效应内部化的完整生态经济过程,其结果直接改善了大部分生态产权所有者——农民的福利,缩小了现实城乡差距、优化了土地利用的社会效应,并间接为生态投入提供了正向激励,从而保障了全社会长远福利。
土地利用/土地覆被变化、生态系统服务功能及其经济价值评估、生态补偿这三个主题以往一般单独地进行研究,并极少将研究结果与居民福利相联系。本研究以“生态效应内部化——宏观效应评估—微观实现机制—基础制度环境”这一理论构架形成了从土地利用的生态效应到社会福利的完整逻辑链,创新性地提出了生态经济效应评估的价值熵概念与效应价值实现的广义地租概念,并利用呼和浩特市近二十年土地利用与社会经济数据、广西道家村农地征用与生态旅游开发的新农村建设调查数据,对论文的理论体系进行了实证研究,研究得出以下主要结论:
(1)从价值熵判断呼和浩特市土地利用和产业发展的持续度正由弱变强,生态补偿对价值熵优化与农民福利的提升功效由强趋弱。受过度经济开发与消费影响,2000年之前市域农业生态系统非物质性服务价值熵值降低,因此产业系统与土地利用都处于弱可持续状态。2000年后各熵变指标都为正值,处于强可持续状态。非农产业对农业的比较优势正逐渐加大,二者价值熵比正处于快速上升阶段,以农地非物质性生态服务价值为标准的生态补偿结果对优化产业价值熵、改进农民福利与缩小城乡差距的功效逐渐趋弱。
(2)道家村生态旅游开发实现了农地的生态租,基于农户参与、自由缔结的合约组合改进了村民福利。以生态旅游开发带动新农村建设实现了农地的生态租,地方政府退出征地收益分配并组织协调、村民有效参与并与投资商自由缔约:书面征地合同、非正式的工作协议与隐性的“景区社区一体化”规划安排。这一合约组合将村民的现实收益与期权收益相结合,提升了村民福利。
(3)“生态效应内部化”的体系架构。不同时空尺度的实证研究结果表明,“生态效应内部化”体系将土地利用的生态效应与社会居民福利联系起来,其结构和逻辑完整;基于热力学熵原理的“价值熵”概念描述了土地利用与产业发展的状态变化,评估了二者在过程中的持续状态。农地的生态租实现了生态系统服务功能的市场价值,并改进了农民福利;市场化的生态价值实现与生态产权的交易费用相关,并直接受当前农地流转制度影响。