政府间关系也称为府际关系,为了实现具体的政策目标需要对政府间关系进行有效的协调。从中央到地方各级政府间的纵向府际关系协调是各国需要面对和处理的重大政治问题。对于中国来说，合理、有效地协调纵向府际关系，有助于国家的统一、长治久安与各民族的团结和谐与共同繁荣发展，有助于推动中国特色社会主义民主政治进步，也有助于提高行政效能，增强政府整体能力，促进经济和社会各项事业的持续稳定发展。改革开放以来，中国纵向府际关系经过几次重大改革，虽然促进了经济、政治和各项社会事业的发展进步，但是这些改革并没有彻底理顺纵向府际关系。政府层级设置过多、严重的职责同构、民主化和法治化程度低、良性互动机制不健全、社会力量参与不充分等问题依然严重存在。这些问题的存在造成政府职责分散、行政成本过高、政策执行不畅、政府回应性差等弊病，政府的执行力和公信力因此受到社会公众的质疑，合法性经受着严峻挑战。目前我国正处在转型时期，经济全球化和市场化、政治民主化、社会结构分化和社会意识多元化以及世界公共行政改革趋势都对我国行政体制改革产生了深刻影响。在此背景之下，党中央、国务院做出战略决策，加快行政管理体制改革，建设服务型政府，将其确定为当前和今后一段时期行政体制改革的重要目标。这一战略目标的成功实现，需要政府树立“公民本位”和“社会本位”的服务理念，转变政府职能，优化政府结构，合理建构和协调政府间关系，实现相互之间良性互动，创新和转变政府工作方式和手段，落实政府的服务责任。其中转变政府职能是服务型政府建设目标实现的必然要求和根本途径。转变政府职能的关键是从横向与纵向两个维度合理地确定政府间的职责。在推进服务型政府建设的过程中，应该在遵循民主化、法治化、合作化原则的前提下，通过以下途径科学、有效地协调纵向府际关系：减少政府层级，提高行政效率，降低行政成本；完善法制，实现协调方式由人治向法治的转变；科学规划，合理确定各级政府的职能；创新制度，探索纵向府际关系良性互动新机制；扩大参与，夯实协调纵向府际关系的公民社会基础。