【摘 要】
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改革开放30年以来,我国经济发展呈高速增长之态势,国内生产总值规模以及国家财政支出逐年递增。社会保障作为经济波动的“减震器”,收入分配的“调节器”和社会稳定的“安全网”,是实现我国经济持续健康的发展、社会公平、和谐社会重要途径,所以政府有义务和必要加大对社会保障的投入力度。然而,自从我国1994年分税制改革以后,随着财政收入逐渐上提,支出责任的不断下沉,地方政府承担了较大财政压力,财政缺口需要由中
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改革开放30年以来,我国经济发展呈高速增长之态势,国内生产总值规模以及国家财政支出逐年递增。社会保障作为经济波动的“减震器”,收入分配的“调节器”和社会稳定的“安全网”,是实现我国经济持续健康的发展、社会公平、和谐社会重要途径,所以政府有义务和必要加大对社会保障的投入力度。然而,自从我国1994年分税制改革以后,随着财政收入逐渐上提,支出责任的不断下沉,地方政府承担了较大财政压力,财政缺口需要由中央政府的财政转移支付等手段进行弥补,政府间的财权与事权不匹配,地方政府的社会保障和就业支出大量依赖上级政
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