抚松县土地整治规划对区域环境影响的研究

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自从有了土地,便具有了土地整治这一调整型的土地管理策略,而土地整治规划是对土地整治过程的进行前瞻性、科学性的计划,有利于加强对土地资源的管理。然而规划的土地整治对环境造成的具体影响,仍往往被人们所忽略,因此土地整治规划环境影响评价就显得格外重要。目前,我国的土地整治规划方法和技术体系还没有建立,严重降低了对土地整治过程的调控和监管,在一定程度上阻碍土地资源的可持续发展。本文以国内外土地整治、土地整治规划和土地整治或利用规划环境影响评价的研究进展为研究基础。首先,分析了与土地整治相关的概念包括土地整治、土地整治规划、土地整治规划环境影响评价及土地整治相关的理论,如:系统学理论、生态系统服务功能价值理论、可持续发展理论等;然后,根据土地整治相关概念和相关理论,尤其是以系统学的理论作为指导,对土地整治规划可能造成的环境影响进行识别,并根据环境影响的识别内容,选择与土地整治相关的自然环境系统、经济环境系统和社会环境系统相关的评价指标,并且在自然环境系统中选择反映生态环境状况,以及选择反映生态服务价值的评价指标,利用层次分析法进行指标权重的处理建立起土地整治规划环境影响评价指标体系和以综合评价法为主要的评价方法,包含生态系统服务功能价值法的土地整治规划环境影响评价方法。另外,本文对抚松县土地整治规划(2010-2015年),包括规划基年的土地利用状况、规划的土地整治任务、土地整治潜力、规划的土地整治项目及资金安排、规划的整治措施及规划的实施情况分析进行了全面解读;并且,以抚松县为例,对其土地整治规划项目进行了环境影响分析,以规划基年2010年和中期年2014年的自然环境质量、社会环境质量和经济环境质量状况作为评价基础,运用前文已经建立起的指标体系和评价方法,对抚松县的土地整治情况进行了评价;最后,根据环境影响评价的结果,分别从抚松县的土地整治项目--补充耕地、城乡建设用地整治、高标准基本农田建设等方面提出土地整治的不良环境影响及补救措施。
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