农民工是当代中国社会急剧变革时期出现的一种特殊社会现象，农民工的产生是一个社会历史变迁的过程，农民工的出现具有历史的合理性及其进步意义，对中国城市和乡村空间区域的经济和社会发展产生深远的影响。但是由于历史和现实等原因，致使广大农民工的权益得到不切实保障。长期以来，老板拖欠农民工工资、农民工工伤事故频发且无人负责、工人生活环境极端恶劣等现象严重存在，农民工成为当代中国权益最受到损害的弱势群体。最为严重和普遍的就是拖欠农民工工资，这不仅对农民工生命生存本身构成了严重威胁，而且也对社会的稳定和谐造成了极为严重的危害。本研究以马克思主义理论以及科学发展观、构建和谐社会等相关理论为指导，从现状描述和案例分析入手，深入研究拖欠农民工工资产生的深刻社会原因及对社会的危害，在此基础上提出建立拖欠农民工工资的长效约束机制和相关对策建议。 一、本论文通过研究得出了如下结论 (1) 大量拖欠农民工工资现象的产生有其深刻复杂的原因，既有农民工本身因素质低下和缺乏组织而不能或无力维护自身权益原因，更有企业诚信缺失、政府监管不力等的原因，同样也存在市场机制不完善、法律约束有漏洞、社会诚信道德体系不健全等社会原因。 (2) 拖欠农民工工资严重危害到社会的稳定，是农民工滋生犯罪的一个重要诱因；同时也是对市场经济秩序和社会诚信道德建设的挑战；更会影响到我国“三农”问题的顺利解决，阻碍社会的和谐发展和进步。 (3) 建立拖欠农民工工资的长效约束机制，最重要的是构建约束拖欠农民工工资的完善的法律法规和制度体系。完善配套的法律法规体系是基础，严格完善的行政管理、行政执法以及农民工权益保障、建设项目工程工资保证金、预、垫付工资等制度体系是保证。 (4) 建立拖欠农民工工资的长效约束机制还需要综合治理，提高农民工的素质，增强农民工的维权意识和观念，建立农民工组织，改变农民工在就业过程中的弱势地位是前提；政府严格执法，以身作则，营造一个诚信和谐友好的社会风气和氛围，使企业内生诚信守法经营的管理文化理念是必要的条件。 二、本研究就建立拖欠农民工工资的长效约束机制提出了如下政策建议 (1) 加快户籍管理制度改革，建立公平的户籍管理制度。通过改革现行的城乡分治的户籍管理政策，取消把我国公民户口分为农业户口和非农业户口，从而为农村剩余劳动力向城镇转移，并促使“农民工”身份的根本转变消除制度障碍，为根本上解决农民工问题提供基本的制度保障。 (2) 制定保护农民工的法律法规。在目前政策条件下，应尽快制定专门保护进城务工农民的法制法规，即使不制定专门法律，也要对现行的《劳动法》进行修改完善，强化保护弱势群体如农民工的最基本权益。 (3) 结合社会主义新农村建设，在城乡区域享受均等化基本公共服务的原则下，加大对农民教育和培训的资金投入，特别是加大对进城务工人员的基本文化素质和技能的培训。并制定相关政策鼓励社会力量以及雇佣农民工企业对农民工进行文化和技能教育培训。