工业社会以来,资源类产品的供给和消费的缺口日益扩大,特别是天然气等不可再生资源,资源已经形成社会经济发展的约束。资源类产品不仅是以该资源为原始自然状态为加工品的工业制成品,而且作为生产生活要素再次被投入社会再生产,构成国民经济基础价格水平。资源类产品的配置机制成为一个在制度范围内考察的问题。本文应用租值消散理论,以资源类产品属性为基点,研究资源类产品价格管制引起租值消散的治理机制。并在理论分析的框架下,对美国和中国天然气价格管制进行了案例分析和对具有代表性的天然气产地和消费地的价格、产量(供应量)进行了实证分析。论文的主要内容和结论是:首先,对产业经济学的一般定价方法和价格管制理论进行了综述。国内外的研究集中在新古典经济学框架下力图“发现”或“找到”价格管制下使资源类产品达到最优配置的均衡价格。资源定价无法在新古典经济学体系内得到解决的根本原因有两点,一是资源类产品具有时间和空间属性,但新古典经济学抽离了时间和空间因素。二是新古典经济学不涉及价值判断。资源类产品价格需要放弃主观效用论,回归质价相当的价值理论的认知。第二,从两个角度推论出资源类产品不适用一般产品定价,而需价格管制进行资源配置。第一个角度,本文放弃主流经济学使用会计成本定义自然垄断来解释价格管制成因的传统思路,采用属性分析的角度,并阐明了资源类产品属性的经济学含义。资源类产品具有时间属性、社会属性、地理属性,三种属性互相结合、互相作用。不可再生、耗竭的时间属性要求考虑代际之间的最优开采、环境生态的污染成本和资源的使用效率;在资源商品化的情况下,社会属性客观上需要有一个公允的角色(现代社会通常以政府的形式出现)保障低收入公民平等使用的权利;天然分布的地理属性,使资源的分享需要以运输的方式实现,运输过程本身具有高度不确定性,运输成本需要巨额投入;这些供给和需求依靠单纯的市场价格机制无法完成,需要实施价格管制。第二个角度,本文使用分工理论检验出:资源类产品价格并没有像一般工业品那样由于分工与市场规模的扩展而带来价格的下降,因此不同于一般工业产品。第三,本文放弃传统经济学的产权治理的思路,应用租值消散理论和价格管制理论,分析由于资源的约束,对天然气等资源类产品实行价格管制的制度安排的需要,提出了“租值消散——租值消散最小化”的治理思路。第四,因为管制中性,即不同产权国家都对天然气实施价格管制,所以本文放弃了一般性的私有化、国有化、集体自主治理的产权治理模式。选择了制度分析的角度,以租值消散最小化为中心,构建了一个“价格管制带来租值消散——法律体系及其他管制制度约束租值消散趋向最小化”的制度嵌套结构。即资源类产品实施价格管制带来租值消散,为使租值消散最小化,法律体系、管制制度与价格管制形成一体化的制度结构,以固定和减低租值消散的方向和程度。第五,由于资源面向未来的不确定性,价格管制制度成为解决不确定性的选择。法律是价格管制的首要约束条件,通过法律体系界定国家、市场、企业的权利,减少资源租值的消散。并以正式规则的形式解决复杂的社会经济系统的度量、实施、判断的成本和收益问题,降低信息、监督及实施的成本,使租值消散趋向最小化。第六,资源类产品价格管制、资源法律体系、其他管制制度构成使租值消散最小化的制度结构。由规制客体——资源类产品、规制主体——专业的规制机构、规制的规则——法律及其他的管制制度安排构成资源类产品的价格管制三维结构,其运行的规则是法治,依法而治可以解决两个问题:一是确定租值消散最小化的路径,即在不同的比选方案中对所需支付的成本的确定;不只需要考虑所需支付成本的高低,还需要综合考虑效率与公平,法律是可以明确确定成本的途径。二是使管制机构的效用函数符合租值消散最小化的制度实施要求,即法律等正式规则对管制机构行为的约束将会优化管制的效用函数,使价格管制带来的租值消散在一体化的嵌套制度结构下趋向最小化。本文考察租值消散的最小化途径,使用产业经济学传统的SCP分析范式,从归属租值考察进入限制,从外部成本内在化考察社会性规制对租值消散最小化的影响。第七,针对构建的“价格管制带来租值消散——法律体系及其他管制制度约束租值消散趋向最小化”的制度嵌套结构,分别对美国、中国的天然气价格管制进行了实证考察和边际分析。美国天然气管制的循环首先说明,现代管制是社会各利益冲突方进行协调的产物;其次,价格管制和一定社会的经济发展水平、市场需求密切相关,价格管制的政策取向和天然气资源的供给能力密切相关,即价格管制受资源约束的影响。中国没有专业的天然气管制机构,一直被包含于能源管理体制中。在不同的历史时期,国家建设任务和目标的不同影响了天然气产业发展和价格管制政策。公有产权下,为达到国民财富的最大化积累,价格管制更是一种有力的制度工具。为消解资源约束,价格管制下效率的改进采用边际渐进式,保持相对价格的稳定,以获得连续的收益。进行市场经济建设以来,价格管制基本上能够起到正面激励被管制企业增加产出、增加供给的作用。