中国的人口年龄结构已于20世纪末期开始进入老龄化阶段。随着我国人口老龄化的迅速发展,养老服务也成为政府和全社会日益关注的大事。老年人的需求多种多样,不仅有生活上的需求,还有精神文化的需求及社交的需求等。从城市老年人自身需求出发研究北京市养老服务建设,对改善我国老年人养老服务的现状、促进养老服务创新和提升养老服务水平具有重要意义。本文主要从老年人养老服务需求出发,以城市老年人养老现状为基础,以养老服务供需矛盾为切入点,围绕北京市城市老年人需求完善养老服务体系。导论部分介绍了文章的研究背景、研究意义及研究方法,本文综合运用了文献研究法与问卷调查法。之后总结了国内学者在养老服务方面的研究成果,前人的研究成果是本文的重要参考,并且还对养老服务的相关概念和需求做了界定。本文主要采用调查问卷法研究问题,通过对回收调查问卷进行分析,采用图表加文字的形式,总结出城市老年人的基本养老服务需求。之后通过与养老服务现状进行对比,发现养老服务存在供需不匹配、宣传力度不够、民营养老服务机构发展困难、老年人生存现状亟须改善、养老服务人员业务素质和专业化程度低等问题。最后针对上述问题提出了制定鼓励家庭养老的政策法规体系、完善社区居家养老服务体系、加快养老机构建设三项完善措施,并且针对失独老人、空巢老人等特殊老年群体也提出了与其需求相符合的建议,从而达到完善北京市养老服务体系的目的,以更好的为城市老年人提供养老服务。