ET,是作物棵间蒸发和植株蒸腾的总称,是土壤-植物-大气(SPAC)系统中的连续过程,是流域、区域水量平衡分析中最重要的参数。在气候演变研究、水资源规划与管理、节水灌溉、作物产量模拟预测等方面,ET的准确测定与估算都具有极为重要的现实意义。在我国节水灌溉技术推广实践中,在人类活动对水资源开发利用不断加剧情况下,研究了ET和降水间的关系,形成了工程性缺水和资源性缺水的定义,并把ET的概念延伸为水资源的消耗量,而不单纯是农田上作物生育期的需水量,形成了区域综合ET的定义,即区域水资源消耗量。在资源性缺水地区,开展资源性节水管理的理论和实践探索,对实现流域和区域相结合的水资源管理体制,是一个重要的研究方向。随着计算机和3S技术的迅猛发展,改变了传统ET监测以灌溉试验点上单一作物的试验观测值向面上放大的方法,利用遥感技术,使不同空间和时间尺度ET的监测来得更加直接,使ET的宏观管理成为可能,同时也为实施效果监测提供了技术手段,为基于ET的水资源管理奠定了重要基础。本文在充分总结世界银行贷款节水灌溉项目(WCP)和全球环境基金(GEF)海河流域水资源与水环境综合管理项目实施成果的基础上,面向海河流域这一严重的资源性缺水地区,论述了基于ET的水资源管理框架的构建,研究提出了流域和区域相结合基于ET的水资源管理节水策略理论体系。首先,总结了海河流域水资源的现状和存在的主要问题,分析了ET监测技术的研究进展,对比分析了传统ET监测技术和遥感监测ET技术的优劣,在资源性节水概念分析的基础上,提出了资源性缺水地区节水策略框架的主要构成。其次,在‘’Real Water Saving"的讨论中,分析了国内外关于资源性节水理念的不同定义,充分总结了世界银行节水灌溉项目(WCP)在节水灌溉管理中对资源性节水理论的探索和实践,进行了基础理论分析和实施监测评价评估,初步提出了基于ET的水资源管理框架,说明了资源性缺水地区应用基于ET的节水新理念的可行性。第三,总结了GEF海河项目中基于能量平衡的ET-WATCH模型在我国海河流域地区的应用和开发。分析了当前遥感监测ET技术发展的现状,总结了已有模型(如SEBAL、SEBS)的优势和不足,阐述了适合海河流域生态特点ET-Watch模型,建立了一系列的参数集,并对模型的验证和改进进行了技术分析,为流域尺度蒸发蒸腾的逐年动态监测提供支持。文章简要分析了2002年～2009年流域级遥感ET的数据情况。第四,着重阐述了流域级目标ET制定的过程,明确了目标ET的概念,提出了确定目标ET的原则和技术路线；结合海河流域的特点,根据GEF海河项目的实施,提出了以遥感监测ET模型、土壤墒情模型、二元模型等综合模型为基础的目标ET计算方法和流程；并从资源的角度出发,立足于当地可利用水资源量,考虑了降水(系列长短)、入海流量、地下水超采、南水北调和引黄等外流域调水等不同的因素,根据海河流域的发展,提出了现状、2010年和2020年三个不同水平年,9套情景方案,并通过目标ET计算流程,得出了9套方案下省套三级区的目标ET结果,并对不同方案进行了评估,提出了推荐的方案。第五,从管理实践需求出发,研究了县级层面实现基于ET的水资源管理节水策略的基本方法。提出了区域节水潜力的分析和不区域ET定额分配的方法,确定了不同作物的ET定额,以作物ET定额为评价标准,对超出该作物ET定额的像元值进行调整,获得定额管理节水潜力；根据确定的作物ET定额,并分析作物生育期内有效降水情况,采用水量平衡法推求作物净灌溉定额。结合北京市的ET管理实践,从县级管理层面,说明实现ET管理是可行的。最后,总结归纳了本文的研究成果和论文创新点,指出了本研究中需要进一步探讨的问题。