【摘 要】
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本文介绍了信访制度的形成、信访制度的演变、信访制度的实际运作；在分析转型时期信访特点的基础上，着重分析了转型时期信访面临的困境及其表现，深入探讨了转型时期信访工作面临
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本文介绍了信访制度的形成、信访制度的演变、信访制度的实际运作；在分析转型时期信访特点的基础上，着重分析了转型时期信访面临的困境及其表现，深入探讨了转型时期信访工作面临这种困境的主要原因；从扩大信访部门的职能、创立信访与其它矛盾调处机构的联系机制、建立全国统一的信访信息系统、引入新闻媒体监督、吸收非政府组织参与信访工作、建立人大监督专员制度六个方面提出了信访制度的创新；为了确保上述新的信访制度能够得到实施，文章提出了一些应该在信访工作中实行的配套措施：信访立法，加强人大、司法权威，加大对信访的投入，加强信访干部队伍建设。
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