公共卫生问题引人关注，有时可能还如SARS、禽流感等，造成整个社会的震动。卫生监督事业关系到公众身体健康、公共卫生秩序。卫生监督是公共卫生体系的重要组成部分，作为卫生法律法规的执行主体，近十余年来，卫生监督体制经历了多轮调整，积累下宝贵的经验，在与社会实践互动过程中，也出现了若干不可忽视的问题。卫生监督体制改革的道路并未截止，需要持续推进。　　研究将卫生监督定义为：具有相应权限的公共事务组织，依照法律法规，对社会、个人进行卫生状况的监察和督导。理想的卫生监督体制，包含：正确卫生监督体制价值取向、充实的组织资源、健全的职能体系、良好的人员管理。国外卫生监督事业具有其特点，在其较长的发展历史当中，形成了若干可供借鉴之处，如完善的法律体系、明确的职责划分、注重从业人员素质、融合的治理主体。纵观新中国建立以来卫生监督体制改革历程，对我国卫生监督体制改革的现状可更好的把握。从宏观上看来，我国卫生监督体制中存在四方面问题：改革方向不明确、组织资源不充实、职能体系不健全、人员管理不到位。基层卫生监督体制有其独特性，其待改革的方面更加具体、明确。　　研究选取湖南省平江卫生监督体制为案例较适宜。根据其工作资料、领导访谈、统计数据等，结合理论知识及类似实例，加以全面深入的分析。经过研究发现，虽然在组织机构、职能体系及服务反馈等方面较成熟，但改革部署落实、运转资源保障、基层职能实施、人员现状管理等方面，都存在不可忽视的问题。为了构建理想的基层卫生监督体制，必须在相应的方面加以改革，研究提出了11条富有针对性的改革对策建议，不拘泥基层具体机制改革，建议发挥顶层设计的作用，保证改革的规划性、专业性、包容性；关于卫生监督组织定位，在新形势之下，建议将机构设置与资源配备对应起来；此外还有调整卫生监督职能体系、优化卫生监督人员管理等方面。