随着互联网的迅速发展（报告显示截至2020年6月,我国网民规模达9.4亿）,各式各样的信息在网络上快速传播,深刻影响着人们生活的方方面面。民众越来越习惯于借助各种社交软件在不同的网络平台上分享、发表自己的言论,表达对各种事件的观点和看法,这些观点和言论也在网络的高速传播中对各种社会事件的发展起到了推波助澜的作用。网络的发展为言论自由的实现提供更多平台的同时,许多网民在网络中实施的各种“造谣传谣”“侮辱、诽谤、言语攻击他人”等违反我国法律的行为也愈演愈烈。特别是在新冠肺炎疫情爆发之后,大量对热点事件的杜撰、加工渲染的文章充斥在网络世界,真假参半,让人难辨真伪,给疫情防控工作带来巨大压力。我国不仅对国内疫情期间“谣言”的治理难度加大,同时还面临着国外的舆论压力,大量对于中国抗疫工作的质疑、不实言论经由媒体、网络传播,严重损害了我国的国家形象。新冠疫情期间不仅有铺天盖地的“网络谣言”,同时也滋生了许多“网络暴力”事件,如“成都确诊女孩个人信息泄露,遭受网络暴力”等引起轰动的事件。针对疫情期间出现的网络言论乱象,我国政府部门也将依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规对各种违法行为进行严厉打击,全力做好疫情防控工作,维护疫情期间的社会秩序稳定。但是处罚终究不是法治国家的最终目标,特殊时期对公民权利的克减是可行的,权利的克减也需要遵守一定的原则,保护公民的权益才是我国的法治目标。因此如何解决疫情期间网络言论带来的各种现实问题成为当前的研究重点。本文第一章以网络言论概念的内涵为切入点,简要介绍网络言论的概念和特点,评述网络言论自由的社会价值以及网络言论规制的社会意义。第二章梳理我国网络言论规制的规范和机制,总结出我国网络言论规制的规范体系主要包括法律规范体系和社会规范体系,我国网络言论规制机制是以政府主导、行业辅助为内容,我国网络言论的审查形式包括事前审查、事中过滤和事后追惩。第三章以疫情期间各种突出具体事件为例,揭示新冠疫情中存在的网络言论乱象,其中以“网络谣言”和“网络暴力”为主要表现形式。两种网络言论乱象的表现形式反映出我国在突发重大公共卫生事件下对网络言论的法律规制中存在一系列困境。随后对新冠疫情网络言论规制困境的成因分析,发现主要由三点原因导致:第一,我国网络言论法律规范存在疏漏;第二,对网络谣言和涉疫情言论的违法认定存在误区;第三,自媒体的误导催生了网络暴力。第四章结合前文研究结果,笔者对疫情期间网络言论的法律规制提出了四点完善建议:一是完善网络言论规制的法律体系,加快推进以网络言论为主体的专门立法,对于涉疫网络言论犯罪实施精准司法治理;二是完善我国传染病监测预警体系和信息发布机制,拓宽疫情信息报告、收集渠道,完善行政部门间监测预警机制;引入专家组审核作为涉疫“谣言”案件处罚的前置程序,保证处罚决定的专业性和合理性,同时也确保疫情信息能够及时被专家获悉和发布,帮助我国传染病预警监测体系的构建和信息发布机制的完善;三是完善个人信息保护机制,保证对个人数据的合理使用,平衡疫情数据收集工作和个人隐私间的冲突;四是提升自媒体职业道德和社会责任,杜绝自媒体对舆论的恶意引导引起网络暴力,真正发挥自媒体在疫情防控中的积极作用。