论文部分内容阅读
中国特色社会主义进入新时代之后,党的十九大对社会保障提出了新的要求。作为社会保障制度中重要组成部分的社会救助,在保障贫困人口基本生活等方面发挥着最后一道防线作用。然而,社会救助工作中仍然存在许多问题,妨碍了被救助对象利益需要的满足。学术界对社会救助的研究存在不同的理论视角,但都无法体现“被救助对象”的主体地位,马克思主义利益观,坚持以人民为中心的发展思想,注重利用利益为杠杆调控社会,对社会救助坚持以“被救助对象”的利益为核心具有重要的理论价值。本文以马克思主义利益观为视角,对社会救助问题进行研究,共分为五部分。第一部分,介绍马克思主义利益观与社会救助基本内容。通过介绍马克思主义利益观基本内容和最新发展,如利益关系理论、利益矛盾理论以及习近平新时代对利益观最新发展的理论观点,确立研究社会救助问题的理论基础。通过介绍社会救助,展现社会救助的研究范围。然后,构建马克思主义利益观与社会救助之间的联系,为利用利益观研究社会救助问题奠定了理论基础。第二部分,研究马克思主义利益观视角下的社会救助的缘由和属性。从利益观的角度进行分析,社会救助的缘由主要有:满足被救助对象利益的需要、以人民为中心的发展的应有之义和利益整合的重要途径。社会救助具有社会、经济、政治等多种属性。通过该部分的研究,利用马克思主义利益观的理论视角重新建构了社会救助基本问题,对社会救助的认识进一步加深。第三部分,揭示社会救助中存在的主要问题并对其原因进行马克思主义利益观视角下的解读。研究发现,当下中国,社会救助中主要存在如下问题:社会救助思想观念层面存在社会救助理念落后、对社会救助的认识不合理等问题;社会救助制度层面存在救助主体单一、救助对象确定标准背离实际情况、缺乏有效监督、城乡二元分化等问题;社会救助立法层面存在法律体系不健全、社会救助权缺位和欠缺社会救助程序法方面的规定等问题;社会救助实践中存在忽视“助其自助”和地区差异明显等问题。在利益观的视角下对上述问题进行审视,生产力发展得不充分不平衡是根本原因,党的领导作用未能充分发挥出来是关键原因,上层建筑对利益的分配不均衡是主要原因,社会救助每一层面的问题都有其利益方面的具体原因。第四部分,研究马克思主义利益观对社会救助的启示。从利益观的角度出发,解决社会救助问题的根本途径在于大力发展生产力,关键在于加强党的领导。具体包括:社会救助思想观念层面,树立积极的救助理念、转变对社会救助的认识、提供综合性民生保障;社会救助制度层面,构建多元化救助主体、确立符合实际的救助对象确定标准、完善社会救助的方式、加强对社会救助的监督和实现城乡一体化;社会救助在立法层面,出台社会救助法、明确规定社会救助权和增加社会救助的程序立法;社会救助实践层面,注重“助其自助”发挥救助造血功能和减少区域差距等。第五部分结论,研究党的领导在社会救助工作中的重要作用,作为本文的升华部分。在社会救助中,加强党的领导,不仅可以提供坚实的政治保障,而且有利于社会救助工作的进一步完善。最后,总结本文的主要结论。