回顾近70年的牧区发展,虽然存在一些曲折,从近与远景,生动而和谐,坚持“维护牧民的根本利益,保障牧民的政治权利”是牧区集体经济改革的主线,集体经济是社会主义公有制不可缺少的部分,并且在“双层经营体制”中占有重要地位。要改革、发展、繁荣牧区集体经济,如同当地传统的这一“浩特-阿寅勒”制的合作文化与经济习惯相契合,就能成功;若相违忤则受挫折甚至失败。内蒙古作为最早成立的自治区,无论在牧区畜牧业社会主义民主改革、合作化、双层经营制,还是再合作化过程中始终起着先行、实践和模范作用。利用内蒙古33个牧业旗374嘎查的1947-2019牧业年度及“双层经营制”两次调查资料,结合2015-2018嘎查集体经济清产核资案例,比较分析不同时期的牧区集体经济状况。结果显示:当前的牧区集体经济处于一种“休眠”状态,其优越性未充分发挥,表现为“铁畜”资产流失严重,“铁畜”资产记载不规范、逐年减少,社员集体意识淡薄,随意处置所承包的“铁畜”。运用扎根理论研究法,归纳了新的概念和命题,进而形成了牧区集体经济成功典型实践过程及其机制模型。由三个层次,5个一级维度、11个二级维度、25个三级维度构成。全体社员大会是“摆设”;而精英或者“精英”管理者是集体经济的决定者。社员认知度、浩特-阿寅勒、邻里阿寅勒、嘎查精英、管理人员职责等内部机制,以及嘎查合作社,政府政策组成的三个层次。其中管理人员的职责是关键影响因素,是牧区集体经济的硬核,需要规范并加强管理职责。扎根理论方法是自下而上的研究方法。从原始资料入手,归纳总结出概念与命题,最后形成理论模型。本文将针对五大因素进行阐述,并基于牧区集体经济生存与发展模型(框架)和近70年的演化规律,提出有效的建议措施和预测未来趋势,希望对牧区集体经济发展做出微薄的贡献。强调从行动者的角度,理解牧区集体经济社员之间互动、实践过程和变化趋势。