【摘 要】
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随着公民意识的觉醒,社会公众在不断寻求着高质量的公共服务,公共服务的供给方式也随着市场化朝多元方向发展。政府提供公共服务的模式越来越趋向于引入市场机制的政府购买。
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随着公民意识的觉醒,社会公众在不断寻求着高质量的公共服务,公共服务的供给方式也随着市场化朝多元方向发展。政府提供公共服务的模式越来越趋向于引入市场机制的政府购买。十八大以来,政府购买公共服务被推向越来越重要的位置。为了满足社会公众的需求,保障公共服务的供给能力,建设服务型政府以及政治体制改革,最终推动我国政府转型,必须大力加强对购买公共服务的监督。政府购买公共服务的过程包括购买前置程序、购买执行程序以及购买结束程序,对政府购买公共服务的监督也体现在政府购买公共服务的每一步骤中,贯穿于整个购买公共服务过程。以株洲市荷塘区政府购买社区卫生服务为例,从需求预测、资金筹集监督到项目招标监督、合同谈判与签订监督、合同执行监督再到合同考核评估,研究各个环节的监督现状。从监督主体、监督制度、购买程序监督以及监督评估体系等方面,对我国政府购买公共服务的监督存在的困境作了分析,认为我国政府购买公共服务监督存在的困境有:内外监督主体缺位,监督合力尚未形成;监督制度缺失;购买程序不规范;监督评估体系不健全。而加强对政府购买公共服务的监督也要从监督主体、法律制度环境、购买程序以及监督评估体系四个方面来完善。当前建设好我国政府购买公共服务监督关键点在于充分发挥各监督主体效用,构建购买公共服务的制度体系,严格按程序进行购买并且建立绩效考核评估体系。
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