固定资产是高校开展教学和科研活动的基础。随着高等教育体制改革的实施,高校固定资产的规模也随之扩大,固定资产占资产总额比重出现逐年上升趋势。但是目前有些高校固定资产内部控制比较薄弱,相关的制度建设比较滞后。完善的固定资产内部控制对确保固定资产安全完整,防止国有资产的流失有着深远的意义。本文以NE大学的固定资产为研究对象,考察其内部控制的现状,再结合《COSO内部控制框架》、《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》和《行政事业单位内部控制》,分析NE大学在内部控制五要素方面存在内部控制环境不够完善、风险评估机制不够健全、缺乏有效的控制活动、信息与沟通渠道不畅通、审计监督不全面等问题。最后针对这些问题,提出完善内部控制环境、加强风险管理、规范内部控制活动、实施固定资产信息化管理以及完善审计监督机制的改进措施,并结合高等学校的运行特点和实践,对高等学校内部控制进行深入的分析和研究,制定出操作方便的流程控制图。本文的主要内容包括以下五个方面：第一章,绪论部分。主要介绍本文的选题背景、研究意义、文献综述、研究方法、文章框架以及对文章的创新和不足之处进行了简要的阐述。第二章,对高校固定资产的特殊性进行简要的分析。首先对高校固定资产的概念进行阐述,其次分析高校固定资产与企业中的固定资产相比具有的特殊性。进而分析高校固定资产在内部控制制度上的特殊性。在此基础上进一步阐述高校固定资产内部控制的要素、目标以及流程。本章对后续固定资产内部控制现状、问题分析以及提出对策等章节起铺垫作用。第三章,详细描述了NE大学固定资产内部控制的现状。在对NE大学规模、基本情况及组织结构介绍的基础上,重点介绍了NE大学固定资产的规模、近几年数量增长的趋势、固定资产所占总资产的份额以及各类固定资产占总固定资产的比例,找到内部控制的关键点。其次对固定资产内部控制的控制模式、相关制度及流程做详细的介绍和分析。第四章,将NE大学固定资产内部控制的现状结合COSO委员会提出的内部控制五要素,从缺乏理想的内部控制环境、风险评估机制不健全、缺乏有效的控制活动、信息与沟通渠道不畅通,缺乏合理的内部监督制度五个方面分析NE大学固定资产内部控制的缺陷。在控制活动这一要素分析时,按照固定资产内部控制的各个流程,分环节分析内部控制的缺陷。第五章,详细描述了完善NE大学固定资产内部控制的对策。这部分内容与第四章固定资产内部控制的缺陷部分一一对应,针对每一项缺陷和不足提出相应的解决对策和方法。重点分析控制活动这一要素,针对这一要素提出固定资产应当从预算、验收、日常管理、处置以及盘活固定资产各个环节对固定资产内部控制活动进行规范,并为固定资产内部控制活动的关键环节制定操作流程图。本研究对完善NE大学内部控制制度,规范固定资产管理,提高NE大学的办学质量等方面有着重要的意义。同时希望本研究能够为其他同类高校的固定资产内部控制提供参考和借鉴。