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乡镇工业企业对我国国民经济的发展有着举足轻重的作用,不仅吸纳了大量的劳动力,而且创造的产值占我国工业总产值的三分之一强。但是乡镇工业企业的发展速度在逐年放缓,其中的原因有很多,本文拟从区位的角度来进行分析,并提出相应的解决措施。本文的主要内容包括:
1)描述乡镇工业企业的区位现状,分析初次区位形成的原因。总体来看,我国乡镇工业企业绝大多数分布在农村地区,布局分散。这种布局状况的形成,首先是因为城市的制度壁垒;其次是乡镇工业企业发展初期,生产的产品主要是面对农村市场;再次,农村要素价格低廉,对乡镇工业企业有较大吸引力;最后,集体的产权结构,决定了乡镇工业企业的决策者,有极大的动力将企业建在农村。
2)探讨乡镇工业企业区位再选择的必要性。随着乡镇工业企业规模的扩大、轻重工业结构的变化、市场的拓展、产权结构的变化、市场供求格局的变化,乡镇企业初次选择的区位,已经不能满足企业发展的需要,对企业的发展形成了一定的制约,使得部分乡镇工业企业产生区位再选择的需求。
3)提出乡镇工业企业区位再选择方式的设想。随着乡镇工业企业的发展,管理日趋科学化,总部和生产中心分工逐步明确。根据企业的总部和生产中心在区位上的不同要求,可将企业的区位再选择方式归为以下几类:整体搬迁、功能搬迁和区位强化,各企业可根据自己的实际情况进行选择。
4)分析乡镇工业企业区位再选择的能力。乡镇工业企业的区位再选择决策,能否最终达到决策目标,与企业对现实区位和目标区位的了解程度有关,与企业能否顺利搬迁有关,也与搬迁后企业能否融入到新环境中有关,文章通过吉利集团的典型案例进行说明。
5)依据以上的分析,提出的政策建议。对于乡镇工业企业来说,要对现实区位和目标区位进行评价,选择适合企业的区位再选择方式;对于政府来说,要认识到乡镇工业企业区位再选择是企业发展的趋势,应减少企业搬迁的阻力,积极地予以推动,从而更有利于区域经济的发展。