本论文将保险业置于整个国民经济重要组成部分的整体框架中论述，从财务和精算的角度，力图从理论上分析保险业税制改革。首先分析了我国保险业发展面临的各种问题如精算、投资、管理等，紧接着从数量关系上剖析了保险与税收的关系。在此基础上对我国保险税收与国际上一些典型做法作了比较，通过对国内外保险税收政策的比较，指出保险业发展面临着税收瓶颈，亟需打破，提出了对营业税、所得税等税种的税基、税率进行科学合理调整的构思，并对此构思在具体实施方面做了一定的探索。下面对论文的主要内容和观点阐述如下： 第一部分阐明了保险是国民经济的重要组成部分，对社会发展有巨大的不可或缺的作用，但我国的保险业发展明显低于世界平均水平，应大力发展。随着加入WTO，保险业发展既有挑战又有机遇。保险业发展受税收政策的影响较大，无论从净资产收益率、财务杠杆效应，还是从提升企业价值上考虑，税收对保险业发展都形成了瓶颈制约。 第二部分详细分析了我国保险税收制度，对各税种尤其是营业税和所得税进行了分析，并同一些典型国家和地区的税收制度进行了比较，指出我国的保险税制在一些主要税种的税率、税基上都存在着缺陷，需要进行改革。 第三部分从五个方面指出我国保险税制的不足及存在的问题，解决办法也主要是从这五个方面入手，详细论证了我国保险税制改革的要点及解决办法。主要内容是：(1)税基不合理。保费收入实质上是负债，不应作为营业税税基，我国出于遵循国际惯例的需要将其列为收入，解决办法是为纠正其不合理性同时又与国际接轨，可考虑将追偿款收入从营业税税基中剔除，保险公司给予客户的无赔款优待也应从营业额中扣除，同时严格按照保险公司会计制度的规定界定保费收入，另外，对代理人收入征收的营业税也应免除。所得税税基方面，总准备金应在税前按一定比例提取，创新型产品的本金应在税前扣除，未决赔款准备金应采用链梯法提取，另外，成本费用扣除应考虑保险业的实际情况，允许据实扣除或提高扣除比例。(2)税率偏高。营业税税率可适当降低，这不仅有利于保险企业发展壮大，而且有利于再保险业发展，所得税率也有降低的空间。(3)中外资企业税负不公平。在税率方面，中、外资保险公司分别适用两套企业所得税法，差距过大，导致中资保险公司税负过重。中资保险公司适用的税基比外资的宽泛得多。中外保险公司不仅要适用相同的所得税率，而且还要统一所得税的计算方法如计税工资、坏帐准备提取比例、业务招待费提取比例、捐赠支出的扣除标准等，同时对外资保险公司开征房产税、车船使用税、城市维护建设税。(4)对个别险种未体现税收优惠。对一些重要的险种应给以税收减免以支持其发展，如长期寿险、长期健康险、卫星保险、农业险、科技创业类风险等等国家要给以税收优惠。(5)对投保人和被保险的税收优惠不够。对投保人和被保险人给以税收优惠以促进保险业务范围的扩大，同时对于团险业务应鼓励支持，有助于提高企业责任心及减轻社会负担。(6)其他应注意的问题。对未决赔款准备金，认为不折现为好；对绩效工资在当月一次支付的情况，可以按半年或一年预以分摊，从而降低员工的税负；对中小型保险公司给以税收照顾；应提高保险业的业务招待费提取比例，达到10％以上，等等。