我国涉罪未成年人社会观护体系建构之行动研究

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未成年人犯罪问题是世界各国普遍存在的社会问题,在我国,未成年人违法犯罪率逐年上升,社会影响的恶劣程度也日渐加重。而“少年法制是大宪章以来最伟大的发明”,在刑罚与救济中,对未成年人进行社会观护是对未成年人权益的极大保护,也是我国少年司法进步的重要标志。但目前,我国的法律、法规尚未对未成年人的社会观护制度做出具体规定,该制度内涵的构建还在探索的实践阶段,本文基于此展开研究讨论。本研究以上海市阳光社区青少年服务中心PT工作站为例,采用行动研究的方法,身临其境地感知现有观护体系运行过程中的不足与可弥合之处。研究者与担任社会观护员的社会工作者共同合作参与研究,历经行动的诊断、行动的规划、行动规划的推动、行动的评估、行动的总结这五个阶段,在实践基础上,结合国内外的现实经验对我国涉罪未成年人社会观护体系的建构做出相应的讨论。目前,我国涉罪未成年人社会观护工作的问题主要体现在法律层面规定不明、观护主体地位不清、观护运行机制欠缺、观护工作认可度低等方面。结合我国现有的实践经验,社会观护体系的构建应是一个自下而上的探索过程,在具体工作中可从个案工作、团体活动、工读教育、专业管理等方面切入并加以完善。总的来说,针对我国涉罪未成年人社会观护体系建构的思考可从观念与立法、机制与操作两方面展开。
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