论我国基层公安机关公信力的提升——基于华容县的实证分析

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2005年3月召开的十届全国人大第三次会议中提出,“大力推进政务公开,加强电子政务建设,增强政府工作透明度,提高政府公信力,”首次明确提出行政机关应把提高公信力作为追求的价值目标之一。2013年新一届国务院第一次全体会议中又一次将公信力建设作为重中之重。作为政府重要的行政部门,公安机关更要注重提高自身的公信力水平,其行为后果直接关乎整个社会的安定团结和稳定繁荣,对于贯彻我国民主法治国家的方略以及社会主义和谐社会的构建意义重大。在新的历史起点上,公安机关的公信力问题已经愈来愈成为社会各界和新闻媒体关注的热点,现状也不容乐观,一些深层次的问题没有得到根本解决,直接增加了行政执法成本,执法效果也不明显,仍存有较多漏洞与不足。因此,理性分析公安机关公信力中存在的问题及其根源,并探索出提升公信力的有效路径,已成为我国必须面对和亟待解决的重大社会课题。  本研究分为六个部分:第一部分系统阐述了公安机关公信力的研究背景、研究意义、研究方法及研究创新之处;第二部分说明了公安机关公信力的相关概念界定和理论基础;第三部分通过公开的资料分析了公安机关公信力的现状;第四部分则以湖南省岳阳市华容县为例,辅助以个案分析,对该县当前公安机关公信力建设情况做深刻剖析;第五部分在调研分析的基础上,找出当前公信力建设中存在的问题,并探索我国基层公安机关公信力提升的对策;第六部分则主要阐述论文写作存在的不足和继续研究的方向与方法。
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