党的十九大报告指出巩固和完善农村基本经营制度,深化土地改革,完善“三权”分置制度,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,发展多种形式的规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。2017年中央一号文件提出大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式,加快发展土地流转型、服务带动型等规模经营。农村土地托管是实现农业规模化经营重要服务模式,是党和国家高度关注重要议题之一,通过农村土地集中连片托管,可以实现土地规模化、集约化、机械化、专业化生产,大幅度减少农业生产资料投入,提高农业生产经营效率,实现现代农业健康、高效、可持续发展。本文以哈尔滨市为研究区域,以农户为研究主体,运用定性分析与定量分析相结合研究方法识别农户土地托管意愿的影响因素。明确农村土地流转、农村土地托管、托管主体与多元价值的基础上,利用五常市与巴彦县两地342个农户调研数据,分析哈尔滨农户土地托管的需求主体、供给主体以及主要模式,比较分析农村土地托管前后经济效益、资源利用、风险控制和劳动力流动变化,解析出托管土地农民素质不高、托管政府监管缺失、法律法规不足以及托管组织不完善等现存问题。以计划行为理论为因素分析基本框架,围绕农户行为态度、主观规范和知觉行为控制三个维度搭建农户土地托管意愿影响因素基础理论框架,选用二元Logistic模型展开实证验证。研究表明影响农户土地托管意愿因素包括家庭收益、动力流转、风险共担、村干部支持、亲朋好友支持、家庭经济条件、自身务农能力、年龄和身体健康情况等。在此基础上,提出激发农户土地托管内生动力、完善农村土地托管法律法规以及建立农村土地托管监管机制等建议。