新疆自然灾害公共事件管理研究

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新疆是我国自然灾害发生频率较高的地区之一,也是每年自然灾害造成的经济损失最为严重的地区之一。自然灾害是由天灾或人为因素造成的。天灾作为一种自然威胁是无法消除的,但是是可以事先预测的,人为因素是人的主观能动性造成的,但人为因素也是可以管理的,所以灾害可以受到管理。因此,减少自然灾害所造成的各项损失,保障新疆经济安全和政治稳定,保障新疆人民的生命安全和财产安全,成为自治区及各级政府的重要社会管理职能和责任。本文首先简要介绍了自然灾害及其相关概念,从自然和人为两方面重点、详细介绍了新疆自然灾害的产生原因,以及新疆自然灾害主要类型;其次分别从新疆灾害管理的组织、运行、保障体系等新疆自然灾害的管理现状出发,找出新疆灾害管理存在的一些问题:灾害监测技术落后,预测的及时性,准确性不高;灾害管理观念有待更新;应急物资储备不足和社会参与程度不高等。进而提出了完善新疆自然灾害管理的对策建议:包括工程技术方面和非工程技术两方面。工程技术方面主要提出了监测手段的现代化建设和调整新疆人类社会活动两方面;非工程技术方面则提出了新疆灾害管理要遵循的原则;加强灾害的宣传教育和培训工作;预防管理的定义及系统构成,并分析了我国政府自然灾害预防管理过程中在机构间协调、信息系统的更新、灾害知识的宣传、法律的完善、救灾物资的储备发放和灾后重建等各个方面存在的问题完善新疆救灾物资储备体系;加大对受灾害地区政策扶持力度等建议等。力求尊重自然,依靠科技,优化管理,实现新疆人与自然和谐发展。
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