本文对行政许可的设定、实施和救济三个环节进行研究，由导言、行政许可的设定、行政许可的实施、行政许可的救济和结论五个部分组成。 导言从行政许可的产生和发展出发，比较了中外行政许可的差异，指出我国行政许可的理论和实践意义。 第一部分对行政许可的设定进行了论述。设定是行政许可的首要环节，是行政许可的基础，设定的实质是控制某类特别权利及资格的享有为主导，兼具赋予该类权利及资格的双重性质。根据这一基本观点，对行政许可与审批的关系，行政许可的功能，行政许可的设定权限以及加入WTO我国行政许可设定的问题和解决办法等进行了论述。 第二部分对行政实施问题进行了深入的论述。实施作为行政许可的中间环节，也是最根本、最重要的中心环节。该部分从许可的机关、许可权限的界定，许可的程序等进行了论述。其中，对我国行政许可程序的完善着重进行了论述。 第三部分对行政许可的救济进行了论述。它是行政许可结果是否合法、公正的补救措施。救济的本质在于切实维护相对一方依法行驶诉权，平衡实施过程中行政机关与相对方地位的反差，保护相对人的合法权益。据此，从行政许可的复议，行政许可的诉讼，行政许可的赔偿，进行了论述。 文章最后得出结论：在理论上，必须深入研究行政许可理论，研究行政许可机关及其相对人的关系；在实践上，完善行政许可的设定、实施、救济三个环节的法律制度，主要从行政立法、行政执法、行政复议、行政诉讼和赔偿等法律制度着手，必须依法保障许可机关实施行政许可，又要黑龙江大学硕士学位论文函面画面面面三亩亩面石石面面‘面对其加以严格控制;同时，既要依法要求行政相对方履行其义务，又要保障公民获得救济的权利。在立法上，随着我国行政许可法草案的制定，应该尽快修改颁布行政许可法，规范许可机关的行为，更好的保护行政相对人的合法权益，更有利于提高行政许可的效率。