党的十九大报告明确提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”的目标，为建设海洋强国再一次吹响了号角。在建设海洋强国的过程中，海上救助工作是保障海上命和财产安全的最后一道防线。海上救助力量的合理配置能够提高救助行动的成功率和效率。如何提高海上应急救助反应的速度和能力，缩短救助力量抵达遇险现场的距离和时间，在有限救助力量的条件下让其发挥更重要的作用已成为当前研究的热点。科学合理的对专业救助船舶进行部署，并能够在海上应急救助时准确而快速的完成指挥决策，实现快捷高效的海上人命救助，是本文研究的主要问题。
　　北海海域作为中国海上通航密度大、海况复杂的水域，海上安全形势极为严峻。本文基于以上背景，以危机管理理论和海上交通工程理论为理论基础，采用问卷调查法、层次分析法与熵值法结合的权重模型、运筹学中的0-1整数规划算法和MAPGIS坐标系转化等多种研究方法，以海上交通安全专业救助船舶部署的几个关键问题为切入点，以北海海域为例，对中国救助船舶的优化部署和调度决策进行深入研究，力图找出专业救助船舶的最优部署和调度决策方案。在具体的研究过程中，将从以下几个方面展开:
　　本文以北海海域为研究对象，对其进行网格化划分，并详细分析影响海域安全的要素。通过主客观结合的方法对要素进行筛选，采用主成分分析和相关性分析结合的方法选取可直接观测的要素（指标），结合调查问卷的方式选取不可直接观测的要素，最后利用改进的熵值法与属性数学方法结合的方式建立风险评价模型，并对网格单元的风险等级进行计算，从中确定北海海域的高风险区域。
　　在此基础上，基于高风险海域多重覆盖的原则，通过0-1规划模型确定北海海域专业救助船舶待命点的具体位置。将北海海域分成8个区块:渤海海峡、秦皇岛、丹东、大连、烟台、天津、荣城、青岛。本文选取8个待命点，分布于8个区块中，救助力量可以覆盖整个北海海域，并实现对海域内险情最快最有效的救助。对于高风险水域可以实现多个待命点和多种船型的多重覆盖。
　　利用仿真的方法，研究发生险情时如何从船舶待命点调度专业救助船舶的决策行为。构建险情与救助船舶匹配优化模型和动态仿真模型，通过仿真最终得到救助船舶调度决策模型;分别就是否考虑天气因素两种状态下的调度方案进行实例分析，并与支持向量机模型调度方案结果进行对比。对比发现:当需要救助船舶数量较多时，基于历史数据的支持向量机模型得到的结果无法匹配。本文的优化模型的计算结果准确性较高。
　　最后根据中国海上交通安全专业救助系统存在的问题，借鉴发达国家的先进经验，有针对性地提出了具有可操作性的对策和建议，以促进中国海上救助能力和水平的提高。