锦州市属公立医院突发公共卫生事件应急管理对策研究

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“健康中国”是2017年10月18日,习近平同志在十九大报告中提出的发展战略,人民健康作为民族和国家繁荣昌盛的关键标志,要制定符合国情的全民健康政策,为人民群众能够享受到全方位的健康服务提供有力保障。进入二十世纪之后,新突发公共卫生事件频繁爆发,从2003年SARS大流行造成社会恐慌、2005年H5N1禽流感、2013年H7N9禽流感以及2020年新冠肺炎疫情,这些危害程度大、涉及范围广的突发公共卫生事件对我国社会安定、人民健康和经济发展造成了严重威胁。突发公共卫生事件应急管理是“健康中国”战略中的重要组成部分,突发公共卫生事件应急管理能力的提高关系到国计民生、社会稳定、经济发展和国家安全,其重要性在不断的凸显。公立医院应对处置突发公共卫生事件的能力和应急管理水平的提升对于及时有效处置突发公共卫生事件,恢复公立医院日常运行状态,维护社会稳定具有重要意义。本文首先对公立医院突发公共卫生事件应急管理的研究背景、研究意义、主要研究内容及技术路线进行了介绍,阐述了公立医院应急管理的理论基础及对于国内和国外研究状况的分析概述。其次通过对我国突发公共卫生事件应急管理“一体三制”建设进程的介绍,论述了公立医院在突发公共卫生事件中的作用。最后本文通过文献研究法、访谈法和案例分析法相结合的方式对锦州市公立医院在突发公共卫生事件应急管理中的现状和其应对新冠肺炎疫情时的工作举措进行了调查。通过对锦州市公立医院在突发公共卫生事件应急管理中应急部门建设、应急物资储备使用、应急体系建立、医院危机意识四个方面进行分析,发现应急部门建设及预案制定滞后、应急人员物资储备不足、医院危机意识淡薄、监测预警及评估被忽视等问题,并分析得出应急管理建设不重视、缺乏与相关部门合作、日常培训演练匮乏、应急管理全周期模式欠缺是出现问题的主要原因。并且有针对性的从加强医院应急能力建设、积极融入国家防控体系、应急管理的全生命周期管理三个方面提出了应对策略,为提高锦州市属公立医院突发公共卫生事件应急管理能力水平提供参考。
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