我国高龄老年津贴制度的建立受到多方面因素的影响，包括政治、经济、文化、社会等。高龄老年津贴制度是指由政府财政负担对年满80周岁及以上的老年人每月固定无偿的发放一定的货币补贴，以保障高龄老人维持基本生活水平，并在此基础上不断提升老人的生活质量、提高老年人社会地位的一项福利制度。
　　本文选择已从省级层面建立高龄老年津贴的山西省作为此次研究的主要对象。首先，通过文献研究法对国内外有关高龄老年津贴制度的文献进行梳理；然后，详细分析山西省的高龄老年津贴制度的各项内容，再通过运用对比分析法对山西省建立的高龄老年津贴制度所存在的不足之处进行深入研究。
　　山西省人民政府办公厅于2015年12月3号发布了《关于建立全省经济困难的高龄与失能老年人补贴制度及提高百岁以上老年人补贴标准的通知》，从省级层面严格规定出了全省高龄老人的受益范围与补贴标准。这份通知的发放意味着山西已着手从省级层面开始统筹建立高龄老年津贴制度，使全省符合条件的老年人生活有了更多的保障，同时也推进了省内养老保障事业的发展。但由于山西省目前存在经济发展水平较低、制度设计缺乏合理性、管理服务水平偏低的原因，导致高龄老年津贴制度的建立存在主体资格受限、普惠性不足，总体保障水平低、难以保障基本生存，省内高龄津老年贴制度存在“碎片化”以及高龄老年津贴制度的政策执行力不足、宣传不到位的问题。
　　针对山西省高龄老年津贴制度存在的问题与原因，结合全国高龄老年津贴制度目前的发展现状，本论文从完善我国的高龄老年津贴制度内容设计与具体落实方面提出了五点的建议。在完善高龄老年津贴制度的内容设计上，从清晰定位高龄老年津贴制度的性质出发，明确高龄老年津贴制度是一项“适度普惠型”的福利制度，从而拓宽高龄老人的申请资格、提升高龄津贴水平、设置高龄梯度津贴以及建立高龄津贴动态调整机制。在落实高龄老年津贴制度方面，通过统一高龄津贴的审批工作机制、完善办理流程、实施动态化管理以及设置监督与反馈机制来完善高龄津贴的管理体系；在此基础上，通过增加社区专职工作人员数量、组织定期培训来提高管理服务水平，进而从整体上提升高龄老年津贴制度的政策执行力。
　　本研究认为，完善我国高龄老年津贴制度不仅能够推动社会养老保障体系的健全，还能促进社会公平、缩小城乡间的贫富差距。