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在现代国家中,作为整个国家政策方针的制定和执行者——各层级公务员,是行政管理中的关键性因素,其能力和素质直接影响着政府的执政能力和工作效率,而公务员素质的高低在相当大的程度上取决于其受教育和培训的水平。各国政府的实践表明:持续、有效、及时的公务员培训对各级政府提高行政管理水平至关重要,它推动着国家公务员素质的提高与发展,满足着公众对政府服务水平和质量的要求。公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径,是构建强有力政府的关键,它直接关系到国家行政机关管理水平和工作效率、国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。因此,对公务员进行有效的培训,受到各国政府的普遍关注,公务员培训显得比以往任何一个时候都更为重要。 党的十八大报告指出,要推进政府绩效管理,规范政府收支管理和公务消费,降低行政成本,提高政府公信力和执行力。培训绩效作为政府绩效管理的一部分同样需要引起重视。多年来,地税系统不断加大干部培训的力度,各级地税机关都很重视,积极探索提高培训效率的新方式新方法,实践过程中却存在为了完成“大规模”的目标,专注数量而忽略质量的问题,培训绩效不明显。在当前税收事业不断发展、各级地税部门越来越重视提高地税干部素质的形势下,切需要建立符合现代培训理念发展规律的主旨体制和运行机制,有效提高培训工作的运行实效,在新一轮大规模培训干部中,大幅度提高干部素质,以培训水平的提高来带动建设服务型政府。 本文将对地税系统公务员这一特定对象,对培训绩效这一问题进行研究。论文共分五个部分:第一部分为绪论,阐述研究背景、研究意义、研究方法和思路、创新点等;第二部分是理论基础,阐述国内外研究现状、研究的理论依据;第三部分从公务员培训的相关基本概念出发,进一步认识培训绩效,并以国内外研究的培训绩效评估模型为基础,结合地税系统培训工作实际,选取合适的指标构架地税系统公务员培训绩效评估体系;第四部分以宜春地税系统培训现状为例,结合对多个培训项目培训绩效的评估测评结果,并对结果进行深入分析,找出培训存在的主要问题,探讨影响培训绩效的因素;第五部分根据评估结果,多方面探讨提高培训绩效的对策。