论文部分内容阅读
近年来我国社会经济迅速发展,加速了城市化的进程,城市进展过程中出现的环境问题与日俱增,公民权利意识逐渐觉醒,人民对环境美好型生活的向往和公共服务的期望越来越高,催生了一批以环境保护为目标的邻避设施。然而近年来我国邻避型群体性事件频发,这种以集体抗议形式为主的运动对社会产生了消极作用,阻碍着经济的发展,威胁着社会的稳定,还会导致政府信任危机。在治理层面我国政府单一权力中心主导的治理模式无以应对多样化、复杂化的邻避问题。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,要发挥多元参与主体的作用,探索出一条邻避型群体性事件多元协同治理的模式,化解邻避冲突。本文在参考国内外学者对于邻避问题的研究的基础上,归纳总结邻避型群体性事件的内涵、特点、分类、消极影响、理论依据和治理意义,分析出邻避型群体性事件的生成机理,在邻避设施选址和建设过程中,由于决策参与主体行为、邻避风险、社会舆论和决策参与者的态度四者相互推动作用而爆发邻避型群体性事件。其次,采用理论研究方法,通过对协同治理理论的源与流进行研究与分析,探索出公共事件协同治理的一套运行体系,要构建多元主体参与的治理系统、网络协同和沟通运行系统、治理过程监督与保障系统。再次,根据协同治理维度结合案例分析的方法,分析当前我国邻避型群体性事件协同治理存在多元主体参与的缺失、网络协同和沟通机制的缺乏、监督与制约保障机制的缺位等问题。基于此,根据构建的公共事件协同治理体系和我国具体的社会现实情境,提出邻避型群体性事件协同治理的优化路径,需要建立起治理主体多元化的责任共担机制,健全协同治理的网络协同与沟通机制,完善邻避型群体性事件协同治理的保障机制等对策,进而探索出适用于当前我国治理背景的多元主体参与治理的协同治理模式,以求实现邻避型群体性事件的协同治理的目标。