【摘 要】
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形式主义是党的作风建设的“大敌”,具有严重危害。坚决反对形式主义,是马克思主义执政党的本质要求,也是推进全面从严治党向纵深发展的重要命题。长期以来,党内通过多种方式防治各级各类形式主义,虽已取得了一定成效,但并未从根本上解决形式主义反复发作的问题。“文山会海”、走马观花式调研等传统的、典型的形式主义仍然不断涌现,而且在防治过程中“以形式主义反对形式主义”的“新问题”层出不穷,呈现出新旧形式主义交织
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形式主义是党的作风建设的“大敌”,具有严重危害。坚决反对形式主义,是马克思主义执政党的本质要求,也是推进全面从严治党向纵深发展的重要命题。长期以来,党内通过多种方式防治各级各类形式主义,虽已取得了一定成效,但并未从根本上解决形式主义反复发作的问题。“文山会海”、走马观花式调研等传统的、典型的形式主义仍然不断涌现,而且在防治过程中“以形式主义反对形式主义”的“新问题”层出不穷,呈现出新旧形式主义交织的现象,其表现形式更加隐匿化、依存载体更加多元化、存在方式更加系统化,客观上增加了形式主义的治理难度与治理成本。因此,我们必须清醒地认识到,在新的历史时空领域下,党内形式主义的治理面临着党的十八大以来取得一定成效下成就与问题同在、机遇与挑战并存的现实境遇,可以说党内形式主义的治理是一个常说常新,需要久久为功的研究课题。如何在新的历史起点上,有效治理党内形式主义问题,既巩固现有已取得的成果,防止老问题的“死灰复燃”,又进一步辨识新问题,从根源上寻求有效的治理路径和方法,破解党内形式主义久治不愈的难题,是当前夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利目标下,党的建设必须予以审慎思考和着力解决的一个重要问题。因此,文本按照理论解析、现实分析、问题呈现、归因解读、路径构建的逻辑理路展开,研究内容主要有绪论及正文的四个部分构成。绪论部分,主要阐释选题背景、研究意义、研究目标、文献综述,力图通过以上内容阐明本研究课题的选题缘由;正文第一部分,主要解析党内形式主义的内涵、本质、产生根源以及马恩经典作家关于党内形式主义治理的论述与实践、新时代习近平同志关于形式主义治理的重要论述等党内治理形式主义的理论依据,力图解决文本核心概念的界定以及治理依据;正文第二部分,主要梳理党的十八大以来党内形式主义的突出表现,经过大量文献资料的梳理,作者发现新时代党内形式主义的表现形式呈现出新旧形式主义相互交织的状态,即“旧”问题“反弹回潮”、“新”问题层出不穷,发展态势呈现出表现形式隐匿化、依存载体多元化、存在方式系统化的特征;正文第三部分,上接形式主义表现形式及突出特征,深入分析了产生新旧形式主义相互交织局面的制度、机制原因,主要集中在干部学习管理机制的不足、形式主义甄别机制的欠缺、干部绩效评价机制的不完善、形式主义惩处问责机制的不健全四个方面;正文第四部分,立足前三部分的分析,提出有针对性的党内形式主义治理机制,尝试从思想预防、形式主义甄别研判、政绩评价改革、形式主义惩处问责等四个方面构建有效治理党内形式主义的制度机制,从而推动形成积极健康的党内政治生活、风清气正的政治生态、实事求是的政治文化。
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