学校布局调整背景下大规模学校发展困境研究

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进入新世纪以来,随着我国城镇化进程的迅速推进,大量人口从农村流入城市,城镇化与人口流动深刻地改变了城乡教育发展形态,对教育资源配置提出了新的挑战。为了应对这种挑战,我国教育管理部门对农村中小学进行了大规模的布局调整。布局调整优化了教育资源的配置,取得了较好的效果,然而由于政策执行偏差等原因,在调整过程中也产生了一系列问题。现阶段,义务教育大规模学校问题已成为了布局调整过程中产生的一个较为突出的问题,是影响区域内义务教育均衡发展的重大议题,引起了社会高度关注。我国义务教育阶段大规模学校有哪些基本特征?大规模学校在城乡、区域的分布怎样?大规模学校产生、发展的原因是什么?学校规模过大存在哪些发展困境,大规模学校如何摆脱发展困境?这些都是解决大规模学校问题、促进区域内义务教育均衡发展必须回答的论题。本研究以义务教育阶段大规模学校为研究对象,利用湖北、河南、江西三省调研数据及崇阳县个案资料,从学校管理、教师、学生等视角探讨了义务教育阶段大规模学校的成因、基本特征及其发展困境,并提出相应的对策建议。主要内容与研究结论如下:第一章为引言部分,阐述了大规模学校问题的研究背景及意义。通过对现有文献进行回顾,建立了论文的基本理论框架,提出了论文所要解决的问题。此外,对本章还对核心概念进行了界定,并对资料来源、研究方法等研究设计做出了说明。第二章,首先对义务教育阶段大规模学校形成的政策背景进行了回顾与梳理,在此基础上,结合田野调查的信息对大规模学校的形成原因及机制进行了深入分析。结论认为,义务教育阶段大规模学校的形成是一个社会、经济、政治、教育管理体制以及学校、家长选择等因素共同作用的结果,存在一个相对复杂的机制。第三章,以实地调研数据为基础,深入大规模学校内部,对大规模学校的分布、管理、教师、学生等基本特征进行了描述,并量化分析大规模学校的特征及其发展困境,阐释了大规模学校与中等规模、小规模学校的差异,揭示大规模学校内部运行机制,为大规模学校摆脱发展困境提供了线索与参照。本章分析认为,大规模学校相对于中小规模学校存在一定的优势,但在学校管理、教师工作、学生发展等方面也存在着诸多问题,影响到了校际公平与均衡发展。第四章为个案研究部分,本章利用笔者掌握的崇阳县C中学这一典型大规模学校的资料,在对学校基本情况进行描述的基础上,对该校的管理模式、教师生存状态、学生发展状况等进行了详细分析,从微观角度对大规模学校的发展困境以及解决思路进行了深层次分析。第五章为政策建议部分,主要针对前五章的研究结论,探讨了如何解决当前义务教育阶段大规模学校问题,使得大规模学校摆脱发展困境。研究认为,为了促进区域内义务教育均衡发展,必须控制学校规模的过度膨胀,从政府行为、教育经费投入等方面入手,以促进学生发展为目的切实解决义务教育阶段大规模学校问题。
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