盘查权是警察权的一项主要内容,它在发现、预防、制止违法犯罪活动以及查缉犯罪嫌疑人、消除治安危害等方面起着非常重要的作用。但同时,盘查权的行使又与公民的人身自由权、隐私权等基本权利密切相关,行使不当便有可能侵害到公民的合法权益。实践中,由于警察行使盘查权而与公民权发生冲突的事件屡见不鲜。如何在盘查过程中实现警察盘查权与公民基本权利的“两权平衡”成为亟待解决的问题,尤其需要从理论基础和规则构建两个方面对其进行制约。基于此,本人提出了本课题的研究。本文由引言、三章和结论组成。第一章从盘查权的理论基础、性质等方面对我国的盘查权制度从立法现状和适用现状进行了检讨。通过介绍我国警察盘查权之概念及冲突表现,并结合英美法系国家对盘查权之规定,为构建盘查规则借鉴成熟经验。第二章对警察盘查权进行分类和规则构建,从随机盘查、特殊盘查和留置盘查三方面具体阐述实践中盘查权之行使,建立相应的盘查规则。第三章结合我国国情,从盘查权运行制度的完善及理论研究的展望等方面进行本土化思考,具体探讨盘查权的制度运行、法律控制、立法完善等方面。本文所提出的设想可能存在不成熟之处,只希望通过自己的思考能为我国在警察盘查权领域对盘查规则的构建和发展提供一点参考。