改革开放以来中国旅游业政策演变及评估研究

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旅游产业已经成为世界上最具活力的产业,许多国家都非常重视旅游产业的发展,我国也不例外。产业政策的研究、制定、实施对旅游产业来说是极其有必要的,政府制定和操作得当与否将直接影响旅游产业的发展前途。自改革开放以来,我国政府颁布了一系列旨在推动旅游业发展的政策,旅游产业取得了前所未有的巨大发展,已经成为我国国民经济中发展速度最快和具有明显国际竞争优势的产业之一。我国旅游政策的发展经历了三个阶段:1978-1990年起步阶段推动旅游发展的政策,1991-2000年高速成长阶段形成旅游产业体系拉动国民经济发展的政策,2001年以来走向成熟、迈向旅游强国的阶段提高旅游产业素质保护旅游生态的政策。这些政策给我国旅游产业带来了飞速的发展,使得旅游产业在国民经济结构中的地位不断提升,不仅在产业规模上实现了较大的扩张,而且产业结构运行的条件、环境和产业组织化程度、产业布局也发生了重大的改变,旅游产业在国民经济结构中的地位不断提升,旅游大国的地位在国内外得到迅速的巩固和提高。随着国内经济的发展和人民生活水平的提高,我国的旅游政策在政策目的、指定主体、政策内容及政策实施等方面出现了很多的问题。针对这些问题,提出了一些可行性政策建议。政策的目的转向旅游的可持续发展,制定主体应包括旅游利益相关者,政策的内容应与当前经济增长方式相协调,政策的实施应该各部门进行多方协作、政府应该逐步减少干预等。只有解决目前存在的问题,发挥我们的优势,努力开拓旅游市场,加快中国旅游持续健康稳定的发展,才能又快又好的迈进世界旅游强国之列。
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