论建国初期计划经济体制的确立及其历史作用

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1949年新中国成立后,随着国民经济的逐渐恢复,社会主义改造拉开了帷幕。1956年底,社会主义改造提前顺利完成,至此,高度集中的计划经济体制在我国最终确立。直到1978年十一届三中全会,这种体制一直统领着中国全部经济社会生活,并且一直未被突破过。可见,建国初期计划经济体制的确立对我国的影响深远,意义重大。本文主要分三个部分,分别论述了建国初期计划经济体制确立的历史必然性,确立的历史过程以及对其的客观评价。建国初期计划经济体制的确立具有历史必然性。理论上,是对社会主义经济理论的传统理解;实践上,是对苏联的学习与仿效。客观上,是由于建国初期中国国内一穷二白的国情以及国际社会对中国的封锁和禁运;主观上,是对优先发展重工业的工业化道路的选择。诸多因素共同作用,使计划经济体制成为建国初期的必然选择。1952年底,国民经济恢复时期结束,社会经济结构发生深刻变化,国家逐步建立起了计划管理机构并对一定范围的国民经济实施计划管理,建立起了统制外贸体制,并采取一系列措施统一了财政经济,调整了工商业。三年的恢复时期,实际上形成了我国计划经济体制的雏形。1953年底,为适应重工业优先发展战略和国家计划的需要,社会主义改造全面展开。随着1956年改造高潮的掀起,三大改造提前完成,个体农业、手工业和资本主义工商业相继被纳入社会主义国家计划的轨道。三大改造的基本完成,标志着高度集中的计划经济体制在我国最终确立。建国初期的计划经济体制对我国的各项建设事业起了不可替代的重要作用。它使国民经济迅速恢复并在短期内高速发展;因为能够保证将有限的资源运用到重点建设上去,使国家建成了一大批重要项目,初步建立了比较完整的工业体系;生产的恢复与发展也使人民生活水平明显提高。此外,通过对世界范围内几个主要国家采取计划方式的特定历史阶段和条件的考察,总结出计划手段在何种条件下能最大限度的发挥其优越性。当然,建国初期,计划经济体制的弊端也逐步显现。它片面强调计划,忽视价值规律和市场调节作用;片面强调集中管理,限制地方和企业积极性的发挥。由于计划的无所不包,一方面使得体制运行成本高且效率低;另一方面,使政府成为无限政府。它在很大程度上阻碍了社会主义民主与法治建设,忽视社会成员个体合理的利益需求与价值意识。可喜的是,建国初期中央领导层对计划经济经济体制的弊端已有所察觉,并开始了对经济体制改革的初步探索。
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