农民土地征收参与权利保障研究

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伴随着我国工业化和城市化进程的加快,城市用地日趋紧张,土地征用正在逐步向农村地区延伸,农村土地的征收逐渐成为土地征收的重要对象。因为土地是农民的主要的生产资料,关系到农民的基本生存,更关系到国家的粮食安全,整个社会的和谐与稳定,因而对土地的征收更要有严格的程序和规定,以保障土地征收制度的严格化和规范化。然而在我国的土地征收过程中,民主参与的程度比较低。从土地征收决策的做出到征收补偿方案的制定以及补偿款的发放等程序中,都缺少农民这个利益深受土地征收决策影响的主体的参与法律规定的缺位,农民维权意识的淡薄和维权能力的缺乏,都使得他们祖辈经营的土地轻易地被一纸文书剥夺。要实现农村土地征收的规范化,确保农民在土地征收中的权利不受侵犯,需要对我国当前的土地制度予以改革,给与农民相应的土地征收法律关系中的主体资格,增强农民在土地征收中的参与权,赋予农民在土地征收中实体性权利、程序性权利和救济性的权利。切实保障农民参与权,维护农民利益。
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