改革开放以来中国共产党党内选举制度的历史考察

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中国共产党党内选举制度是党内民主的一项基本制度。完善的党内选举制度可以有效地整合体制内的政治资源,为党内民主与人民民主之间的良性互动搭建稳定的制度平台。从目前的政治实践来看,改革和完善中国共产党党内选举制度已成为发展党内民主的重要制度途径和“切入口”。尤其是改革开放以来,中国共产党各级党组织(中央、地方、基层党组织)在党内选举方面取得了很大的成绩,许多学者和专家也从多角度对党内选举制度改革进行了分析和总结。然而,中国共产党党内选举制度改革受制度认知水平、社会政治经济条件、党内权力架构等多重因素的制约。因此,对其研究不能仅仅局限于历史上的某一个片段,而应从制度演变的过程入手,对其进行系统性的历史研究。本文研究以改革开放以来党内选举制度的演变过程为主线,以涉及党内选举制度发生重大变革(或显著变化)的会议(主要是中国共产党全国代表大会)作为历史考察的重点,将改革开放以来中国共产党党内选举制度的演变过程划分为三个阶段,即党内选举制度的恢复与发展时期(1978年12月—1987年10月);党内选举制度的稳步改革时期(1987年10月—2002年11月);党内选举制度的深入改革时期(2002年11月—至今)。并在此基础上,以详实的历史史料为依据,对各个历史阶段党内选举制度的重大变化、主要特征及其改革动态进行系统的梳理和分析,归纳概括改革三十多年来中国共产党党内选举制度改革的经验启示,并对中国共产党党内选举制度下一步改革的必要性和发展趋势进行基本的价值判断。与此同时,通过分析当前改革中遇到的四大问题,借鉴三十年来改革的历史经验,为未来改革提供相应的对策。
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