本文的中心议题是怎样完善我国目前的石油产业法律体制，使中国宝贵的石油资源在完备的法律规范下得以合理地开发和利用。本文首先介绍了21世纪初石油资源在全球范围内无可替代的经济、政治、战略与外交上的巨大作用。而全球乃至我国石油资源分布的不平衡性以及伴随的高负荷地勘探开采的现状，引发了种种的石油危机。通过对英美等发达国家在石油资源方面采取的各种法律体制的借鉴和学习，我国石油行业现存为数不多的法律、法规就更显现其不足和落后之处。这也就引申出我国加大对现行石油资源立法的修改以及着手逐步建立以《石油法》为龙头的石油法律体系。而在这次石油法律体制改革的构想中，《石油法》的制定则是重中之重。在本文中，介绍了制定《石油法》的必要性和迫切性，更详细而又系统地提出了对该法的调整对象、基本法律制度、框架结构等构想。在基本法律制度介绍中，提出了比较完整的相关制度，包括油气资源经营主体制度、石油合同制度、油气勘探开发专项基金制度等。