我国关联行政行为司法审查制度研究

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我国现阶段的行政活动大多是由一系列多阶段的、复杂的、相互关联的行政行为组成,一个行政行为的做出,需要以另一个或多个行政行为为基础或前提,由此产生了“关联行政行为”的概念,吸引不少专家学者对此展开深入研究。在行政诉讼中,关联行政行为的司法审查,对于合理的处理行政纠纷,实现对行政相对人的权利救济有着积极的作用,也有助于监督阶段性行政活动,健全我国行政诉讼司法审查体系。同时,我国行政诉讼法受案范围的发展、原告资格的扩大,为审查创造了条件;行政过程论与违法性继承理论的运用,也为审查突破了障碍。因此,关联行政行为司法审查制度的研究,对我国行政法学理论的深入发展与司法实践的长足进步都有非常深刻的意义。虽然我国对于关联行政行为的司法审查已经有了一些法律规定,但是现行的立法法规已经无法适应司法实践的发展。目前,在我国的司法实践中,对关联行政行为的司法审查面临诸多问题,例如审查的启动方式不一致,审查无法形成统一的标准,审查中存在三种不同的强度,法官对理论的运用有分歧等等。要解决上述问题,便要从完善关联行政行为司法审查制度入手,确立依申请的审查启动方式,明确适用“一般违法”的审查标准,明确审查达到“实质审”的强度,有限适用违法性继承理论。
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