一直以来,工业作为当前我国各地区经济支柱,对推进我国经济社会健康发展具有意义重大。从近年来工业发展状况来看,部分地区工业发展不合理带来了极大的资源浪费和环境污染。当前我国不同地区经济和社会发展层次有明显差别,环境污染程度与治理能力明显不同,加之自然资源和社会基础设施建设影响,不同地区在进一步发展规划中应当有所针对性,以推进经济与环境效益协调可持续发展。为此,有必要找出适合的当地发展路径,提出合理的区域发展策略,协助政府进行政策制定,从而有效提升工业环境效率。本文在梳理现有有关环境效率研究文献的基础上,结合当前我国各地区社会经济发展状况,从主从博弈角度建立了两阶段工业环境效率测度模型。考虑到区域发展差异,本文将我国26个省级行政区划分为工业经济发展导向地区和工业污染治理导向地区,打开工业环境效率评价“黑箱”,系统分析工业经济发展和工业污染治理之间的非合作博弈关系及作用机制,并测度了两类地区工业经济发展效率、工业污染治理效率以及整体工业环境效率。进一步地,借助Tobit回归模型从经济、产业、人口、空间、社会和资源六个角度分析了相关因素对不同类型地区两阶段效率及总体效率的影响作用机理和效果,最后给予测算和分析结果提出了工业环境提升与区域建设对策。实证研究发现,研究期内工业经济发展导向地区工业污染治理效率和工业环境效率有一定幅度提升,工业污染导向型地区的工业经济发展效率在很大程度上有所下降,而工业污染治理效率与整体工业环境效率并没有实质性提升;同一发展类型地区受到当前经济社会发展水平和能源气候条件等影响,在两阶段效率和总体环境效率上也有较大差异;从回归分析结果来看,同一影响因素对两种类型地区的驱动作用效果会呈现一定差异,影响工业环境效率的关键驱动因素并不相同;在同一类型地区内,同一影响因素对两阶段效率和整体工业环境效率的驱动作用效果也会有所不同。