基于平衡计分卡的基层税务部门绩效管理研究——以B市国税局为例

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受西方新公共管理运动思潮的影响,政府部门推行绩效管理成为世界各国普遍做法,其目的在于推进政府职能转变、创新管理方式,提高政府部门的运行效率,利用有限的公共资源为社会公众提供更优质高效的公共服务。自二十世纪九十年代以来,现代意义上的绩效管理理论逐渐被引入我国,各级政府也开始持续探索通过推行绩效管理,提高行政效率的路径,党中央、国务院对此更是持续强调、紧盯不放。在这样的背景下,税务部门推行绩效管理,是贯彻落实党中央、国务院的战略部署,顺应行政职能转变、创新行政管理方式潮流,服务好大局,加快税收现代化步伐的迫切需要,对支持推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要的现实意义。2014年税务部门绩效管理正式启动,至今已推行超过3年,基层税务部门的绩效管理取得了显著的成效,但也存在一些亟待解决的问题。针对这些问题,本文运用平衡计分卡作为工具以广西B市国税局为个例,首先从财务维度、顾客维度、内部运作维度、学习与成长维度等四个维度分析目前基层税务部门绩效管理存在的主要问题,其次剖析问题发生的深层次根源。最后以改进基层税务绩效考核指标体系为突破口,围绕提高税收征收效率、纳税人满意度、税务干部满意度、优化内部管理流程四个方面提出对策,以优化基层税务部门绩效管理,利用绩效管理的“指挥棒”作用,提高税收工作的质量和效率,加快基层  税务部门迈向税收现代化的步伐,以充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用。
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