在全球金融危机的影响下,失业问题已成为社会关注的焦点之一。失业问题不但关系经济发展、社会稳定,而且关系国家的长治久安。建立完善的失业人员法律保障体系是保障失业人员顺利实现再就业的重要措施。失业问题是随着市场经济产生而出现的一个社会经济现象,也是世界各国普遍面临的难题之一。自失业问题产生以来,各国政府都将解决失业问题列为宏观调控的重要目标,并通过各种政策工具进行治理,而我国作为社会主义的人口大国,正处于经济发展的转型时期,失业问题也日益凸显。因此,解决我国的失业问题,对于我国的经济发展和社会稳定,都具有十分重要的政治、经济和社会意义。本文分为引言、正文和结论三个部分。引言部分包括问题的提出及研究意义、国内外研究现状、研究思路与方法、论文的创新与不足这四个方面。建立完善的失业人员法律保障体系是保障失业人员顺利实现再就业的重要措施。在我国,关于失业与再就业的论文及专著不少,主要是围绕失业现象成因、解决失业问题对策、如何促进再就业等方面。失业问题涉及多个学科,学界大多是从社会学、管理学等专业角度进行分析。本文从法学角度,运用文献研究法、分析法、总结归纳法等方法对失业问题的现状、原因及再就业法律保障体系进行论述。失业问题是一个可以多角度考虑的问题,但学界把失业问题当作一个法律问题进行系统全面研究的文献不多。在目前就业形势不容乐观的条件下,尽快完善我国失业法律保障制度显得更为重要。解决好当前的失业问题,将对我国的经济发展、社会稳定和构建社会主义和谐社会产生至关重要的作用。本文的研究重点是失业人员法律保障体系,面对失业人员法律保障制度本身和制度执行方面有待解决的问题,重新审视和分析我国失业人员现状,找到法律保障体系中存在的问题,并努力加以改进和完善,使失业人员法律保障制度发挥更好的作用。正文主要包括三部分内容。第一部分对当前我国失业人员现状进行了分析。首先对失业人员现状的统计,从城镇登记失业人数和城镇登记失业率、城镇调查失业人口和城镇调查失业率、真实失业人口和真实失业率着手进行分析,研究我国失业状况最主要或最基本的统计口径应是国际上普遍接受的失业人口和失业率的概念。其次阐述了失业人员法律保障的相关内容。主要体现在完善失业人员法律保障的必要性是失业保障制度的要求,也是克服市场经济弊端的需要,还是国有企业建立现代企业制度的要求。失业人员法律保障问题,直接关系到能否维护社会稳定和国家的长治久安。因此,完善失业法律保障制度有利于维护和改善失业人员的经济生活条件,保护劳动力资源,维护和安定社会秩序和经济秩序,从而进一步维护和巩固社会稳定和国家的长治久安。第二部分主要说明当前我国失业人员法律保障中存在的问题及原因。当前我国失业人员法律保障中存在的问题有相关法律法规不完善、保障机制较为薄弱、失业保险基金管理工作存在诸多弊端等。并在这一部分对当前我国失业人员法律保障中存在问题的原因进行分析,得出新旧体制衔接的困难、扩大覆盖面的利弊与两难、失业人员内部具有异质性等结果。第三部分提出了完善我国失业人员法律保障的对策。首先是完善就业保障相关法律法规,健全再就业工程法律保障体系；加强落实《社会保险法》,建起坚固的社会安全保障防线；健全社会保障的司法机制。其次是完善失业人员保障机制,包括要尽快完善整个再就业工程法律保障系统和法律支持系统；完善下岗、失业的“社会安全网”,确保社会稳定；加快再就业工程的实施进程；尽快完善失业监测预警系统,落实控制失业率的法律责任；提供再就业培训的法律保障,为更新再就业观念予以法律支持。最后是做好失业保险基金管理工作,包括失业保险基金管理应坚持的原则；完善失业救济金的发放制度；进一步加大征缴力度；强化失业保险费的收支管理：全面加强基金管理制度建设。结论部分基于以上的调查、统计和分析,对失业人员法律保障的完善进行了有益探索。这部分论述了加强社会保障工作,进一步完善社会保险体系,是社会和谐的重要环节,社会保障的本质是社会财富的再分配。构建和谐稳定的劳动关系,依法维护劳动者的合法权益,是社会和谐的稳定之基。和谐社会的基本涵义是指各种社会关系的和谐。劳动保障部门在构建和谐社会的进程中,要认真做好劳动关系的协调处理工作,依法维护劳动者的合法权益。要加强劳动关系处理工作。要深入贯彻实施《劳动法》和劳动关系法规规章以及相关政策,规范国有企业改制重组中的劳动关系,基本解决企业改革过程中的劳动关系历史遗留问题。加强劳动保障监察组织建设,建立一支能够快速反应的劳动保障监察队伍,制定突发性重大劳动纠纷处理办法,提高劳动保障系统内部相关部门之间协调处理问题的能力。