税务系统预算绩效管理研究

来源 :南京航空航天大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:aiyanxiyanxi
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在我国政府公共职能得到不断优化的时代背景下,各个政府部门预算改革的进程也随之不断推进。而政府部门想要顺利实施财政体制改革的必由之路,则是构建起完善的预算绩效评价体系,并最终建立有效的政府绩效管理制度。如何让公共资源发挥出其最大限度的效用,如何通过有限的财政资金尽可能多地去满足持续增加的经费要求和财政需求,这一系列问题都不同程度地促进了绩效思想和预算管理的深入结合。搭建起合理的、实事求是的预算绩效评价体系,不仅能够切实解决公共资源配置效率不高的问题,而且还可以极大地对政府支出行为形成有效的监督,更重要的是在很大程度上推动预算经费管理逐步向科学化、精细化的方向发展。税务部门作为我国关键性的行政机关,主要担负着为国收税、为民聚财的重要职责。自2018年我国国税与地税合并之后,主要采取国家税务总局作为主体及地方政府相辅助的双重领导模式,这也说明着我国税收管理体制改革一触即发,在此背景下,更高层次的预算绩效管理水平才能够适应当下的税务系统。论文作者是一名在基层税务部门工作多年的会计人员,每年都会参与到税务系统部门预算“二上二下”的编制工作中去,在预算编制尤其是预算绩效管理这一方面具有着丰富经验,加上研究生三年还专门学习了有关政府绩效管理方面的课程,进一步加深了政府绩效管理知识的领悟,这诸多工作经历与学习经历让我对预算绩效管理这一方面的问题有强烈的研究兴趣,所以本文在全面阐述了预算绩效管理的研究背景、研究目的、研究意义、国内外研究现状的基础上,深入研究税务系统预算绩效管理相关理论体系,并且选取南京市税务系统作为研究对象,分析当前南京税务系统预算绩效管理现状,归纳出南京市税务系统已经取得的工作成效与经验做法,同时还深入挖掘出南京市税务系统预算绩效管理过程中出现的问题并进行原因分析,基于充分学习国内外先进成功经验的背景,针对性地提出解决对策,即建立起完善的预算绩效评估体系、规范制定高效的配套制度体系、不断开拓预算绩效评估利用渠道、构建起良好地预算绩效管理模式等对策。通过本文的研究,一方面希望帮助我国税务系统能够熟练运用预算绩效工具推动预算管理工作的实施,另一方面期望可以形成精细化的政府财政管理模式,提升预算支出的工作成效,增强政府财政资金的使用效率。
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