住房是人类重要的生存资料,住房问题的解决直接关系到社会的稳定与发展,随着我国城镇住房制度改革的深入,市场机制已经开始对住房领域进行全面渗透,在优化住房资源配置和提高住房资源的配置效率等方面正发挥着基础性作用。但是由于市场存在着内外部缺陷,中低收入阶层在居住方面往往表现为支付能力不足。对于这部分群体来说,没有政府的扶持和帮助,他们是无法独立解决住房问题的。经济适用房政策是我国住房保障制度的重要组成部分,它在解决中低收入家庭住房问题上发挥着重要的作用。但与此同时,经济适用房政策在实施过程中也出现了一些问题,这些问题迫切需要我们对现行的经济适用房政策体系进行全方位的重新思考。完善经济适用房政策,确保住房领域的公平,是构建社会主义和谐社会的重大现实问题,必须予以关注。　　本文采取理论分析与实践分析相结合的办法。通过对现行的经济适用房政策运行状况进行分析,总结经验教训,对未来经济适用房政策发展趋势做出基本判断,进而在此基础上提出调整性对策。　　第1章,引言。介绍了本文的研究背景与意义,研究方法与研究内容。同时将各家对经济适用房的观点进行了梳理。　　第2章,介绍了经济适用房相关概念和理论,同时对住房的性质进行了剖析。　　第3章,通过对住房制度改革的回顾,了解经济适用房政策的出台背景及其内涵,同时总结了近几年来我国房地产政策的调整状况。　　第4章,对近几年来经济适用房政策的执行状况进行分析,在整体评价的基础上重点选取了几个具有代表性的、有研究价值的城市,分析其经济适用房发展状况,为经济适用房政策的调整完善提供现实依据。　　第5章,总结了经济适用房政策取得积极效果作用以及目前所出现的问题,深入分析产生此类问题的原因。　　第6章,分析了我国经济适用房政策亟待厘清的几个问题,如土地出让金分配格局的转变、“人头补贴”的住房补贴方式的建立、“政府支持,企业运作”模式的转变等,根据这些问题提出了经济适用房政策的调整内容,如将中等收入家庭的住房问题推入市场、增量经济适用房内循环制度运用、经济适用房租售并举等。