面对城市化和机动化的双重挑战，不仅是沿海大城市的交通拥堵，山区中小城市的交通问题也日益突出。作为缓解城市交通问题的有效手段，公共交通的发展越来越受到重视。然而受地理区位、地形条件、城市规模、空间布局等因素影响，山区中小城市在城市结构、交通特性方面都与大城市有较大差异。因此，山区中小城市的公交规划必须结合自身特征，制定适合于自身发展的公交规划思路。本文在分析山区中小城市交通特性的基础上，吸取大城市公交规划的经验，对山区中小城市的公交规划方法进行了研究。本文通过调查研究山区中小城市的居民出行、公交发展现状，宏观把握山区中小城市的公交发展环境，在分析总结山区中小城市居民出行特征及影响公交线网规划主要因素的基础上，提出“两分一体”的公交线网规划思路。该方法利用ArcGIS对山区中小城市空间布局、土地利用情况进行分析，从多个角度描述土地利用对城市居民出行的影响，构建模型进行分区预测。而后综合考虑城市未来布局，分级规划，经一体整合后构建成网。最后，以南方山区某中小城市为典型，结合该市城市发展规划，在分析该市公交发展现状、公交现状客流的基础上，运用“两分一体”的公交规划思路进行公交线网规划。