随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，对外开放的不断深化，尤其是加入WTO后国际化进程的加快，中国的经济建设迅速发展。在固定资产投资建设中占有重要位置的基础设施建设正处于迅猛发展时期，近10年来保持着较强的增长势头。作为一个发展中国家，如何合理、有效利用和分配有限的建设资金投入，在不变规模、标准、工期和不降低质量的条件下，降低工程造价，节约投资成本，以提高建设项目的投资经济效益和社会效益，加强对建设项目进行全过程造价管理成为当前迫切需要研究的重要课题。虽然，我们已经建立了全过程造价管理的理念，认识到全过程造价管理的必要性，但仍存在许多问题，影响了全过程造价管理的有效开展。目前在我国的建设领域仍普遍存在着严重的 “三超”现象、“钓鱼工程”和“烂尾楼”工程。这些现象均与建设项目各个阶段造价失控有着必然的联系。由于建设项目投资本身具有投资额大、投资周期长、投资一次性的特点，决定了建设项目工程造价管理必须建立一个全过程、全方位的管理体系。本文旨在通过分析当前我国建设项目中普遍存在的造价管理问题，探索如何搞好全过程造价管理的方法和途径，以促进建设项目造价管理的科学化，更便于与国际惯例接轨。本文采用了定性分析和定量分析相结合的方法，全面回顾了国内外工程造价管理理论与实践的历史发展过程和管理现状，并从建设项目全过程不同阶段不同侧面，分析我国建设项目工程造价管理的现状和存在问题，提出全过程造价管理的必要性，最后提出了建立全过程造价管理体系这一重要概念。本文的研究主要是从以下两个方面展开的：首先，在全面回顾了国内外工程造价管理理论与实践的历史发展过程和管理现状的基础上，分析了我国建设项目工程造价管理存在问题。随后介绍了建设项目不同阶段造价管理的内容和目标设置，进而提出了全过程造价管理的必要性。其次，探讨了全过程造价管理的措施和方法，提出了建立全过程造价管理体系的观点，重点论述了建立全过程造价管理机构和全过程造价管理的措施和方法，并提出了各个时期造价管理的重点和应注意的问题。该部分的研究是论文的重点所在。