本文以中小学尤其是普通中小学的效能评价为研究对象，在对国内外有关学校效能方面资料的分析基础上，回顾了的学校效能研究的发展过程，阐明学校效能的研究架构、学校效能研究的研究领域和学校效能研究的类型特点，并对有效能学校特征的相关研究和学校效能评价的相关研究进行了综述。 通过对1985年以来中国学校效能观的变化和中国各级政府制定的学校办学水平或成效评价指标体系或方案的分析，并结合问卷调查的分析结果，制定了黑龙江省农垦总局教育系统的学校效能评价的指标体系。 研究以模糊数学为基础，结合模糊积分与层次分析法构建多属性评价模型的问题。用层次分析法计算各层面的权重，用模糊测度来处理每个层面中的评价指标之间的相关性，并利用模糊积分进行综合评价值的计算。 最后依据中小学校效能评价的指标体系和模糊积分综合评价方法，将其实际运用于建三江农垦教育系统并总结中国在学校效能评价指标方面取得的成功经验以及存在的主要问题。