现代科技和经济的迅猛发展,在给人类物质生活带来空前繁荣的同时,造成了资源的枯竭和生态的破坏。我国是一个发展中国家,目前正面临着发展经济和保护环境的双重任务。如何合理的保护资源,在环境保护和经济发展之间找到平衡点,实现自然和社会的协调发展,是我们不得不面对的问题。生态补偿强调在市场经济条件下,对生态保护主体给予经济上的补偿,即对受损的生态环境进行维护,以恢复其生态功能和价值,由受益者对生态建设中的利益损失者进行补偿以实现外部不经济性的内部化。由于符合可持续发展原则,生态补偿的思想越来越受到人们的重视。但目前有关生态补偿的法律规定只是散见于一些环境资源保护单行法的个别法条,对于补偿对象、补偿形式以及补偿额度的确定等方面缺乏具体的可操作性规定。因此,有必要将生态补偿思想融入环境法律制度,为生态补偿实践提供可靠的法律依据。全文共分四个部分,分别从涵义界定、环境法现状规定、必要性和可行性分析、制度设计学四个方面就生态补偿立法问题进行了全面深入的研究。文章在介绍我国生态补偿法律制度现状的基础上,指出生态补偿制度的立法不足主要在于相关法律制度不配套,法律规定过于原则,缺乏下位法的具体规定,进而分析了生态补偿法律制度建立的困难；并从生态补偿法律制度的理论依据和现有法律依据两个层面对生态补偿法律制度的必要性和可行性进行了细致深入的论述,得出结论建立生态补偿制度势在必行；在对现有制度提出完善建议的同时,提出补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、补偿资金的管理和使用等应构成该项立法的主要内容,并进行了初步的制度设计。