城市供水行业作为公用事业的一部分，其市场化已成为当今世界的发展趋势。我国从20世纪90年代以来，对城市供水行业进行了一系列的改革探索。泸州市城市供水行业改革前存在政企不分、垄断经营、效率低下、服务质量差、投资单一、发展滞后等问题。在国家有关政策的指引下，借鉴国内外城市供水行业改革的经验，泸州市城市供水行业的市场化改革于2001年9月全面启动，经过公司制改组、产权制度改革和转变经营管理方式三步具体实施，于2002年底基本完成。泸州市城市供水行业的市场化改革取得了明显的成效，基本实现了政企分开、制供水分离，经济效益明显提高，服务质量有所改善，市民满意度有一定提升，供水更安全。同时仍然存在大量的问题急需解决，诸如经济利益重于社会利益，市民生活用水价格偏高，水价制定基本受控于企业，生产效率提高不尽如人意，服务质量与竞争性行业相比差距明显，还存在国有资产流失和稳定隐患等。究其原因主要是改革的指导思想存在偏差，比较轻视公共利益，垄断经营的局面仍未打破，改革不透明、不规范，缺乏系统化的监管等。因此，提出公共利益优先；进一步拆分自然垄断业务和非自然垄断业务，分别引入竞争以打破垄断；完善水价制定机制；构建政府监管与市民监管并重、新闻媒体作为补充的系统化监管体系的深化改革思路。