北京市每年随着城市人口的不断增长,生活垃圾的产生量逐年增加,随着北京市关于生活垃圾处理比例的调整,增加了垃圾焚烧处理比例。然而,目前北京市的垃圾焚烧发电厂数量不足,且其中部分垃圾焚烧发电厂已经处于超负荷运行。为了解决垃圾焚烧处理设施不足的问题,北京市政府下令要求加快垃圾焚烧处理设施的建设,但是作为污染项目,垃圾焚烧发电厂建设并不顺利,为减少因该类项目引发的社会稳定风险事件发生,开展项目社会稳定风险评估(以下简称“稳评”),做好风险防控具有重要的现实意义。然而,我国关于稳评的研究起步较晚,对该领域的研究很少,还没有形成一套适用的稳评指标体系,因此建立起垃圾焚烧发电厂建设项目稳评体系,有重要的现实意义。论文通过文献研究、案例类比分析,总结了学者们在相关领域稳评指标构建经验,并结合垃圾焚烧项目特点,通过对该类项目社会稳定风险的全面识别,形成了该类项目社会稳定风险因素清单,该清单通过专家审定后,结合构建评估指标体系的原则,创新性地构建出了垃圾焚烧发电厂建设项目稳评指标体系,包括8个一级指标和36个二级指标。此外,通过对风险评估方法的对比分析,以及文献研究总结其他学者采用的稳评方法,经过适用性分析后,引入了AHP法,结合AHP法构建出了垃圾焚烧发电厂建设项目稳评模型,同时对社会稳定风险值的计算方法和风险等级划分进行概述,形成了一套定性与定量相结合的稳评方法。为保证论文形成的稳评模型科学合理及在该领域的适用性,论文以北京A垃圾焚烧发电项目为研究对象进行了社会稳定风险调查、识别、评估,经过风险识别分析,去除模型中该项目不涉及的风险因素,然后利用模型构建各层次判断矩阵,经计算CR均小于0.1,通过一致性检验,同时得出了各层次指标对总目标的权重排序。通过采用专家打分法对各风险因素从合理性、合法性、可行性和可控性四个维度进行打分,通过计算,得出了各风险因素的风险值及该项目综合风险值,根据计算结果判定为中等风险水平,并对易引发该项目社会稳定风险的9个主要风险因素给出了风险应对措施,以降低社会稳定风险发生的概率。本研究构建的稳评指标体系经过专家认定较为合理且易操作,今后可服务于垃圾焚烧发电厂建设项目开展稳评工作,同时也可为其他领域开展稳评研究提供服务和借鉴。