我国县级以上地方各级人大及其常委会依法享有重大事项决定权,即讨论、决定重大事项的权力。结合现行《宪法》《地方组织法》以及与讨论、决定重大事项相关的地方性法规的规定,可以将重大事项概括为“在某一行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、生态环境保护、自然资源、城乡建设、民政、社会保障、民族等领域发生的事关社会发展全局、具有重要影响、人民群众普遍关注的事项”。重大事项决定权是县级以上地方各级人大及其常委会的一项重要且独立的法定职权。然而,相较于立法权、监督权、人事任免权等职权而言,当前重大事项决定权不仅在理论研究方面较为薄弱,而且在实际运行过程中受重视程度不高。2022年3月12日,新修订的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》正式施行,全过程人民民主理念作为原则被规定其中,重大事项决定权的相关条款也有变动。法律的修订是对党的十八大以来各方面成果的系统集成,也是对中央人大工作会议精神的贯彻落实。重大事项决定权是地方人大工作中较为薄弱的一个方面,该项职权的规范化、系统化完善是新时代加强和改进地方人大工作不可忽视的一部分。重大事项决定权的规范行使,有利于人大制度的完善和人大工作的改进,对推进国家治理体系和治理能力现代化以及落实全过程人民民主理念具有积极作用。本文基于全面依法治国的新时代背景,结合新政策、新法律和新理念,对重大事项决定权问题进行研究。本文主要内容可分为基础理论、实践考察和完善建议三个部分。第一部分是基础理论部分。其中,第二章对重大事项决定权的概念产生、理论基础和法律依据进行了梳理和分析;第三章理顺了重大事项决定权的内涵和外延,对重大事项的范围界定以及重大事项决定权和相关职权的关系等重要问题进行了分析。第二部分是实践考察部分。第四章首先采用抽样分析法,选取7个省级人大及其常委会作为重点分析对象,对其近3年重大事项决定权的行使情况进行分析;其次,分析当前实践中存在的各地区对重大事项范围认知不一致、行权主动性不强、行权程序不够规范、行权效果欠佳等问题;再次,分析重大事项决定权在实践中存在不足的原因,主要包括法律对重大事项决定权的概念界定模糊、权力主体对自身职权定位不情、重大事项决定权行使程序尚未统一、后续执行与监督力度不够和地方人大组织建设较为薄弱。第三部分是完善建议部分。第五章对重大事项决定权的规范行使路径进行再思考,建议从三个方面进行完善:一是加强顶层设计,完善重大事项决定权立法;二是突破传统思想,明确自身职权定位;三是强化组织保障,提高地方人大及其常委会履职水平。